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№20251700

各相关单位：

　　为进一步强化我市污染地块环境管理，促进提升土壤污染风险管控和修复相关报告编制质量，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《关于印发<建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估评审指南>的通知》（环办土壤〔2019〕63号）相关要求，现对2024年7月至2025年6月期间广州市建设用地土壤污染风险管控和修复相关报告评审管理情况进行公开。

　　一、评审总体情况

　　经统计，2024年7月至2025年6月广州市完成评审的土壤污染风险管控和修复相关报告共计249宗，其中市生态环境局各分局评审土壤污染状况调查报告211宗；市生态环境局评审土壤污染状况调查报告14宗、土壤污染风险评估报告13宗、土壤污染修复效果评估报告11宗。共计83个调查单位承接前述建设用地土壤污染风险管控和修复相关报告的编制工作，59个检测单位承接报告涉及的检测任务。期间，全市土壤污染风险管控和修复相关报告评审一次性通过率为89.6%。评审发现的报告质量问题主要有：

　　（一）建设项目土壤污染状况调查报告。个别报告的污染识别不充分，特征污染物种类识别依据不明确，对相邻地块、周围区域现状与历史情况识别不清；重点区域划分有误，划分依据不充分，对原企业的地下池体、储罐、管网情况等污染源识别不到位；点位布设不合理，未在可能受污染的高风险区域布设采样点位；地块调查采样后大范围扰动土壤，影响监测数据的可靠性和污染范围判定。

　　（二）建设项目土壤污染风险评估报告。个别报告的风险管控/修复范围划定有误，暴露途径的模型及暴露参数选取不合理，地块水文地质概化情况缺失等。

　　（三）建设项目土壤污染修复（含风险管控）效果评估报告。个别报告修复范围和污染土壤方量有误，关键位置缺乏标高参数，修复土方不平衡；基坑、侧壁、潜在二次污染区等重点区域监测点位布设不合理；后期监管措施不到位，监管手段存在漏洞，后期监测计划设计不合理，缺乏操作性。

　　二、评审质量监督情况

　　（一）报告抽查情况。

　　2024年7月至2025年6月，市生态环境局定期对各分局评审的土壤污染状况调查报告进行抽查，共抽查17宗，其中3宗发现存在重大质量问题，主要包括点位布设避重就轻、采样时涉及有毒有害物质的设施设备未拆除、污染识别不充分、监测因子遗漏、地下水建井和取样不规范等问题。

　　（二）监测质量监督情况。

　　按照《广州市生态环境局关于印发广州市土壤污染状况调查及修复效果评估监测质量监督工作指引的通知》工作要求，市生态环境局对开展土壤污染状况调查、土壤污染修复效果评估的31个地块进行了检测质量监督，发现问题83个，涉及检测单位20家，均已督促完成整改。

　　从监督情况来看，监测工作主要存在问题包括：送样不规范，样品重量不足，样品容器未装实填满，样品包装内存在不明标记物，样品包装破损等问题；提交不及时，超期报送检测报告、整改材料等；检测不规范，未按要求开展过筛率检查，对不同层土壤样品采集未及时更换手套，地下水VOCs样品采集出现气泡，未重新采集；实验室管理不到位，实验室缺少仪器使用记录，原始记录分析日期与谱图不一致，遗失留样样品。

　　三、典型案例

　　（一）广州市海珠区南边路某地块。土壤污染修复效果评估单位为广东智环创新环境科技有限公司，修复施工单位为南方环境有限公司，修复监理单位为广东海外建设咨询有限公司。效果评估报告一次评审不通过，主要问题为地块修复过程中，未按修复方案对污染土壤进行筛分破碎，导致污染土壤与药剂混合不充分，可能影响修复效果。

　　（二）某发电厂地块。土壤污染状况调查单位为广东省建筑工程质量安全检测总站有限公司。调查报告一次评审不通过，主要问题包括企业历史平面布置、涉污设施变化情况等情况识别不清晰；土壤采样层位存在缺失；地块调查期间存在采样后土壤扰动行为，有污染扩散风险，影响调查结果与后续修复工作。

　　（三）某纪念礼饰品有限公司地块。土壤污染状况调查单位为广东环院环境工程有限公司。管理部门抽查发现土壤污染状况调查初步调查报告遗漏地下水特征污染物三氯乙烯。经补充监测发现三氯乙烯超过地下水III类限值，原报告结论错误，需开展详细调查，严重影响地块后续的开发利用。

　　（四）某城中村改造项目地块。土壤污染风险评估单位为中科检测技术服务（广州）股份有限公司，协作单位为广东工业大学。管理部门监管过程中发现，2021年报送备案的风险评估报告，存在采样点位坐标错误的问题，影响后续的修复工作。

　　（五）某化工有限公司地块。管理部门抽查过程中发现，检测单位广东省科学院测试分析研究所遗失留样样品，不符合《建设用地土壤污染防治 第3部分：土壤重金属监测质量保证与质量控制技术规范》（DB4401T 102.3-2020）中对于预留样品保存时间的相关规定。

　　附件：1.广州市建设用地土壤污染风险管控和修复相关报告评审情况统计表（2024.07—2025.06）.docx

　　　　　2.广州市建设用地土壤污染状况调查和修复效果评估监测质量监督发现问题情况汇总表（2024.07—2025.06）.docx

　　　　　3.广州市各区建设用地土壤污染状况调查报告抽查情况汇总表（2024.07—2025.06）.docx

广州市生态环境局

　　2025年10月20日

　　公开方式：主动公开