　　为充分征求公众意见，广州市生态环境局于2022年10月24日至2022年11月26日在局网站向社会公开征求《关于广州市燃生物质成型燃料锅炉、燃气锅炉执行大气污染物特别排放限值的通告》（征求公众意见稿）意见。经统计，共收集到公众7条意见，采纳1条，部分采纳3条，不采纳3条。具体详见下表。

附表：《关于广州市燃生物质成型燃料锅炉、燃气锅炉执行大气污染物特别排放限值的通告》（征求公众意见稿）公众意见情况表

序号	意见来源	意见	采纳情况及说明
1	政务网站	尽快印发，保卫蓝天。	采纳。按程序发布通告。感谢您对生态环境保护工作的关注和支持。
2	政务网站	1、可否针对不同的大小的锅炉而执行特别限值呢？而不是一刀切？对于小企业使用的小型锅炉要进行改造的话，费用不少，增加企业的负担。	部分采纳。（1）“十三五”期间，我市大力推进工业锅炉治理，目前我市仅有24台燃煤锅炉（机组），均已达到超低排放限值要求，即颗粒物5毫克/立方米，二氧化硫35毫克/立方米，氮氧化物50毫克/立方米。（2）在PM2.5治理取得一定成效，臭氧已成为影响我市空气质量的主要因素，臭氧是二次污染物，具有区域污染特征，主要是由氮氧化物和挥发性有机物在太阳光照下反应生成的二次污染物，遏制臭氧污染，控制氮氧化物和挥发性有机物等重要前体物是关键。氮氧化物是生成臭氧的重要前体物之一，据调查，我市目前燃生物质、燃气锅炉约900台，80%左右是5蒸吨以下的小锅炉，大部分锅炉氮氧化物治理水平较低或未采取治理的状态，需进一步深化锅炉治理，巩固蓝天保卫战成效。（3）为有效推进燃生物质成型燃料锅炉、燃气锅炉低氮改造，分步分类实施，对新建、改建锅炉自通告发布起实施；针对现有锅炉给予不少于9个月的改造过度期，对于在目前达标基础上实施锅炉低氮改造并在通告要求特别排放限值执行时间前完成改造的企业，可申请中央、省级大气污染防治资金补助。感谢您对生态环境保护工作的关注和支持。
3	政务网站	1、广州市氮氧化物主要来自于机动车；2、从化区的氮氧化物浓度不高；3、燃气锅炉排放的氮氧化物浓度不高；综上所述，建议：从化区在用的燃气锅炉仍执行《锅炉大气污染物排放标准》（DB 44/765-2019）表2规定限值	部分采纳。（1）根据环境统计我市工业源氮氧化物排放量约为1.2万吨，占比15%，是氮氧化物的主要来源之一。（2）从化区位于广州市北部，是环境空气质量较好的区域，近年来空气质量不断改善，但臭氧污染问题凸显出来，为有效遏制臭氧污染，需进一步加强前体物氮氧化物的减排。（3）据调查，我市大部分锅炉氮氧化物治理水平较低或未采取治理的状态，氮氧化物排放浓度在100毫克/立方米-150毫克/立方米，目前国内主要城市，如北京、上海、天津、深圳、杭州、成都等已收严锅炉氮氧化物排放标准，排放浓度限值均要求达到50毫克/立方米以下。感谢您对生态环境保护工作的关注和支持。
4	政务网站	疫情期间，各行各业处于非常艰难的严峻行情之中，大气环境污染治理是属于长久的工作，现在各行业经济下行压力巨大。现在的广东省指标已经属于国际范围内高标准。继续使用原有标准并无不妥。强行使用更严的标准，只会加大企业的负担，可于2025后再实施相关标准。给企业足够的过渡时间。留下生存之本。	部分采纳。（1）目前，我市生物质成型燃料锅炉、燃气锅炉执行《锅炉大气污染物排放标准》（DB 44/765-2019）表2规定限值即氮氧化物150毫克/立方米，对比国内主要城市，如北京、上海、天津、深圳、杭州、成都等已收严锅炉氮氧化物排放标准，排放浓度限值均要求达到50毫克/立方米以下，甚至30毫克/立方米以下。（2）考虑到疫情影响，经济下行等情况，分步分类实施，对新建、改建锅炉自通告发布起实施；针对现有锅炉给予不少于9个月的改造过度期，对于在目前达标基础上实施锅炉低氮改造并在通告要求特别排放限值执行时间前完成改造的企业，可申请中央、省级大气污染防治资金补助。感谢您对生态环境保护工作的关注和支持。
5	政务网站	坚决反对理由如下：1，国际上生物质成型燃料锅炉和燃气锅炉不可能用同一个标准，是否有法律依据，欧洲国家波兰现在还在烧煤。2，改造污染物达标增加企业主的负担，需要停产来改造，新冠疫情以来民不聊生。3，广州市强推执行此标准等同于让企业关门，因为企业竞争力下降，造成大量失业，给维稳造成压力。4，当政者只为自己的待遇，不管企业主和打工者的死活，给党造成负面影响，现在百姓已经很听话了。5，生物质成型燃料相当于烧柴，自古以来，烧柴有何污染？	不采纳。（1）深入打好蓝天保卫战是党中央、国务院做出的重大决策部署，持续改善环境空气质量是生态环境部门的主要职责，在PM2.5治理取得一定成效，臭氧已成为影响我市空气质量的主要因素，臭氧是二次污染物，具有区域污染特征，主要是由氮氧化物和挥发性有机物在太阳光照下反应生成的二次污染物，遏制臭氧污染，控制氮氧化物和挥发性有机物等重要前体物是关键，氮氧化物是生成臭氧的重要前体物之一。（2）目前，我市生物质成型燃料锅炉、燃气锅炉执行《锅炉大气污染物排放标准》（DB 44/765-2019）表2规定限值即氮氧化物150毫克/立方米，按照标准的有关要求，各地根据实际情况发布通告执行《锅炉大气污染物排放标准》（DB 44/765-2019）表3特别排放限值，对比国内主要城市，如北京、上海、天津、深圳、杭州、成都等已收严锅炉氮氧化物排放标准，排放浓度限值均要求达到50毫克/立方米以下。（3）考虑到疫情影响，经济下行等情况，分步分类实施，对新建、改建锅炉自通告发布起实施；针对现有锅炉给予不少于9个月的改造过度期，对于在目前达标基础上实施锅炉低氮改造并在通告要求特别排放限值执行时间前完成改造的企业，可申请中央、省级大气污染防治资金补助。感谢您对生态环境保护工作的关注和支持。
6	政务网站	新标准才执行3年，又来，小心老百姓骂娘	不采纳。本通告不是发布新的锅炉大气污染物排放标准，而是根据省的工作部署，按照标准的有关要求，执行《锅炉大气污染物排放标准》（DB 44/765-2019）中规定表3特别排放限值要求。感谢您对生态环境保护工作的关注和支持。
7	政务网站	反对：坐在办公室的专家根本就不懂，只知道降低标准来管企业，却不知能不能达到，即使达到要花多少代价？即使达到标准会对空气质量有多大改善，把广州市所有的生物质成型燃料锅炉关停，如果空气质量得不到改善，负责领导是不是要下台？生态环境局只会对付弱者，对央企国企有约束吗？	不采纳。（1）“十三五”期间，我市大力推进工业锅炉治理，取得良好成效，PM2.5稳定达标并维持在较低水平。我市燃煤锅炉由1400多台，减少至24台燃煤锅炉（机组），央企国企做好表率，对现有燃煤锅炉完成超洁净排放改造，达到超低排放限值要求，即颗粒物5毫克/立方米，二氧化硫35毫克/立方米，氮氧化物50毫克/立方米。（2）前期，已对现有燃生物质锅炉、燃气锅炉污染物排放现状进行调研，充分论证低氮改造技术可行性和资金投入情况，并在越秀、海珠、天河等区开展试点工作，取得良好效果。（3）目前国内主要城市，如北京、上海、天津、深圳、杭州、成都等已收严锅炉氮氧化物排放标准，排放浓度限值均要求达到50毫克/立方米以下。（4）考虑到疫情影响，经济下行等情况，分步分类实施，对新建、改建锅炉自通告发布起实施；针对现有锅炉给予不少于9个月的改造过度期，对于在目前达标基础上实施锅炉低氮改造并在通告要求特别排放限值执行时间前完成改造的企业可申请中央、省级大气污染防治资金补助。感谢您对生态环境保护工作的关注和支持。

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