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穗环案〔2026〕77号

宋俊文委员：

您提出的《关于优化增塘水库生态红线，打造水生态保护和水经济发展融合试点的建议》（第20262464号）收悉。市政府高度重视，组织市生态环境局会同市规划和自然资源局、市水务局、增城区政府等单位进行研究办理，并与您于5月31日通过电话和微信进行了沟通，经综合各会办单位意见，现将办理情况答复如下：

一、增塘水库生态红线及管控要求相关情况

（一）增塘水库不涉及生态保护红线，相关管控边界实为饮用水水源保护区。

根据《广州市增城区国土空间总体规划（2021-2035年）》，增塘水库及周边区域不涉及生态保护红线，相关管控边界实际为饮用水水源保护区。根据《广东省人民政府关于广州市饮用水水源保护区区划规范优化方案的批复》（粤府函〔2020〕83号），增塘水库多年平均水位对应的高程线内区域及周边第一重山山脊线以内的汇水区域3.15平方公里划定为饮用水水源二级保护区。根据《广州市人民政府关于印发广州市生态环境分区管控方案（2024年修订）的通知》（穗府规〔2024〕4号），增塘水库纳入饮用水水源保护区优先保护单元。

（二）有关项目应严格落实法律法规要求。

根据《中华人民共和国水污染防治法》第六十六条规定，禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的优惠活动；已建成的排放污染物的优惠活动，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。探索发展水文旅、水经济有关项目应当严格落实上述法规要求。

（三）增塘水库饮用水水源保护区不具备优化调整前提条件。

《广州市饮用水水源污染防治规定》第九条第三款规定，饮用水水源保护区一经划定，不得擅自调整。在确保饮用水安全的前提下，因供水格局改变等情况确需调整的，应当按照饮用水水源保护区划定程序报请批准。根据《广州市水资源综合规划修编（2024-2035年）》及《广州市水网建设规划（2023-2035年）》，增塘水库为重要备用水源，供水格局短期内不会发生改变，水源保护区不具备启动优化调整的前提条件。

二、工作开展情况

（一）强化水源地生态环境保护。

扎实推进饮用水水源地规范化建设，组织更新水源保护区标志，常态化开展备用水源水质监测，按照"一源一案"原则组织增城区完成饮用水水源地突发环境事件应急预案编制，持续开展饮用水水源保护区环境问题排查整治，对发现的环境问题组织立行立改。

（二）系统推进水生态修复。

为进一步提升增塘水库水生态环境质量，增城区积极谋划实施增塘水库及入库支渠水质提升与水生态修复项目，并获中央财政资金支持，目前已完成施工招标。通过实施生态缓冲带修复、自然岸线恢复、水生植被修复等举措，项目建成后将持续改善水库流域生态样貌，提升水生态系统稳定性与健康水平。

（三）依托碧道探索生态文旅发展。

指导增城区围绕增塘水库建设4.7 km碧道，实现滨水环境的优化提升。在碧道建设成效基础上，增城区打造泉湖公园，在保障水安全、水环境的基础上，试点探索"碧道+文旅观光"新业态，不断释放水经济产业活力。

（四）统筹推进片区产业规划建设。

增塘水库所在荔湖新城南片区区位优越、生态优良、周边产业集聚，依托广深港科技创新走廊重要节点、广州东部中心"现代活力核"等多重战略叠加优势，已成功纳入科创龙头企业总部及研发中心选址范围，后续将立足片区高端产业定位，择优引进优质科创项目，以龙头企业带动全产业链发展，加速推动科创园区成型，助力片区高质量发展。

三、下一步工作计划

广州市将以习近平生态文明思想为指导，扎实推进水生态环境保护与综合治理工作，全力守护区域水环境，推动水生态与区域发展协同并进。重点做好如下工作：

一是强化水环境监管。严格落实增塘水库饮用水水源保护区管控要求，强化日常巡查，对发现的环境问题组织立行立改，加强对增塘水库及入库支流水质监测，严格管控水库汇水区域污染源，持续推进入河排污口溯源整治，强化农业面源、生活污水及涉水企业监管，严防污染物入河入库，推动增塘水库水环境质量稳步改善。

二是强化生态环境分区管控引领，及时调整管控单元划分和生态环境准入清单，确保管控要求与生态保护实际相匹配。

三是促进水生态保护与水经济融合发展。探索荔湖新城南片区可持续发展的产业导向，依法依规保障片区后续优惠活动的用地需求，加快推动各类规划审批工作，共建水生态保护与水经济融合发展的新局面。

非常感谢您对我市水生态保护及水经济发展工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

以上意见可主动公开。

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2026年6月8日

（联系人：王大尚，联系电话：83203115）

公开方式：主动公开

抄送：市政府办公厅，市人大常委会代表工委，市规划和自然资源局、市水务局，增城区政府。