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六五特刊·先行之美|绿色浪潮涌 湾区共治兴
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2026-06-05 10:17 来源:中国环境网

珠江奔流,湾区潮涌。碧海蓝天与繁华都市交相辉映,跨境共治的生态奇迹正在这里悄然书写。2025年年底,经国务院同意,亚洲最大博彩网站联合印发《粤港澳大湾区美丽中国先行区建设行动方案》,系统部署先行区建设重点任务、改革举措和创新政策。广东携手港澳,健全清单式、项目化推进落实机制,先行区建设取得一系列标志性成果。

跨境共治:大鹏湾书写"美丽海湾"新篇章

初夏的大鹏湾,海面波光粼粼,白鹭掠过浅滩,珊瑚在清澈的海水中摇曳。

大鹏湾位于香港东北部,与深圳大鹏半岛相邻,是两地共同的"海上家园"。曾几何时,陆源污染、水产养殖、海上交通等多重压力让这片海湾不堪重负。改变从深港携手共治开始,两地以"美丽海湾"建设为主线,创新实施陆海统筹、协同治理模式,推动大鹏湾水质长期稳定保持国家一类海水标准,共同加强珊瑚、红树林等典型海洋生态系统保护。


大鹏湾。李坚强摄

从1999年成立粤港持续发展与环保合作小组作为粤港环保合作平台,到2017年成立大鹏湾及后海湾区域环境管理专题小组,再到2024年签署《全面深化深港生态环境保护合作协议》,合作机制持续升级。联合监测、生态修复、公众参与——一套跨越行政边界的治理网络逐步织就。如今,大鹏湾白海豚、绿海龟等珍稀生物频繁现身。

日前,香港特别行政区大鹏湾—香港段入选全国第四批美丽海湾优秀案例,与此前已获评的深圳段相衔接,大鹏湾实现全域获评,成为我国首个跨境协同治理的高品质"美丽海湾",为国际湾区跨境环境协同治理提供了鲜活的"中国样板"。这是粤港澳大湾区生态共建的标志性成果,也是"一国两制"下生态环境合作的成功实践。

全域美丽:"美丽系列"建设多点开花

在粤港澳大湾区,美丽建设正从城市向县区、乡镇、社区和园区纵深延伸,"美丽系列"建设多点开花,全域美丽格局加速形成。

城市层面,"一城一策"推进差异化探索。广州市作为超大城市,积极探索美丽城市建设路径,创新构建区域性环保投融资模式,与国家开发银行广东省分行签订战略合作协议,成功推动美丽城市投融资项目落地,促成8个项目获得近百亿元融资授信;深圳市印发《全面推进美丽深圳建设行动方案》,打造美丽中国建设典范"六大标杆";珠海市率先构建"宁静城市—宁静区域—宁静细胞"三级体系;中山市围绕低效工业园区改造升级,探索多种"工改"模式。

县域层面,广东省实施美丽城市(县、区)"以奖促建",紧密结合"百县千镇万村高质量发展工程",推出20个美丽县城建设典型案例,并择优给予10个县(市、区)共1亿元支持。

社区层面,广州市越秀区立足老城区实际,率先探索建立"5+20"立体要素体系,以"低碳、宜居、清洁、宁静、和谐"五大维度为框架,打造了一批生态社区优秀案例。

越秀美丽社区。越秀区融媒体中心供图

园区层面,汕头濠江产业园区、湛江临港经济区双双入选首批国家级零碳园区建设名单。广州白云民营科技园启动生态友好型美丽健康园区建设。

美丽乡村建设方面,全省整县建成美丽乡村比例达30%,惠州龙门县入选全国首批美丽乡村先行区名单。


龙门县美丽圩镇。龙门融媒体供图

在广州花都区赤坭镇,美丽中国先行镇建设正让昔日废弃矿坑"点绿成金"。走进蓝田紫林旅游度假区,月季花海漫山遍野,游客络绎不绝。景区200多名员工,90%是本地村民,村民们真切感受到了美丽经济带来的甜头。美丽建设的"湾区模式"愈加丰富多彩。

法治护航:以跨区域生态环境协同立法推动环境问题整治

粤港澳大湾区美丽中国先行区建设,离不开规则衔接和制度创新。跨区域生态环境协同立法迈出关键步伐,为湾区在更广阔领域的规则"软联通"提供了可复制、可推广的范式。

茅洲河,这条蜿蜒流淌于深圳与东莞之间的界河,曾因严重的工业污染和跨界治理难题,一度成为两市共同的"痛点"。

2015年年底,深圳联合东莞成立茅洲河流域综合整治领导小组,以壮士断腕的决心推进综合治理。十年治水,茅洲河涅槃重生,实现了从"掩鼻而过"到"亲水而居"、从"污染典型"到"生态典范"的历史性转变。共和村国考断面水质从2019年年底达标后持续改善,2022年—2025年稳定达到Ⅲ类。

治理后的茅洲河(燕罗人工湿地)。

然而,流域治理难在持久,更难在协同。"反复治、治反复"的隐患如何根除?在广东省人大常委会指导下,深莞两市坚持"务实高效、聚焦重点"原则,采用"小快灵"立法模式,共同制定《茅洲河流域协同保护规定》,并于2026年1月1日起施行,构建起协同保护的坚实基础,标志着治理进入法治化、制度化协同新阶段。

协同立法的探索,也在珠海、中山、江门三市同步展开。2026年1月1日,珠海、中山、江门同步施行《固体废物污染防治区域协同规定》。三市采用同一文本,构建起协调联络、规划衔接、信息互通、执法协同的长效机制。

从"各管一段"到"一条河流、一套规则、一体治理",粤港澳大湾区在生态环境领域的规则衔接上迈出了坚实一步。

多边协同:推动湾区绿色合作纵深发展

粤港澳三地正从"双边联动"升级为"多边协同",绿色合作的广度与深度不断拓展,成为美丽湾区建设的强劲引擎。

碳足迹互认开启新篇章。粤港澳三地4家碳交易机构签署深化发展合作协议,推动"本土柽柳碳汇+国际认证碳汇"组合交易在珠海金湾成功落地,实现了生态价值转化。粤港澳大湾区碳足迹联盟成立,粤港产品碳标签互认范围持续扩大,新增10款重点出口产品实现互认。截至目前,广东已有161家企业获得226张广东碳标签证书,覆盖新能源乘用车轮胎、电力电缆等27类产品。

规则衔接取得新突破。依托粤港澳珠江三角洲区域空气监测网络,大湾区探索空气质量监测网络、质控体系、减排目标、信息发布"四统一"模式,实现三地区域资金安全成果共享。发布"穗港澳"气候投融资地方标准,探索推动香港船用轻质柴油衔接内地标准,促进区域船舶大气排放控制一体化。

生物多样性保护深化合作。粤港签署《粤港中华白海豚保护合作平台备忘录》,共同推动中华白海豚等水生野生动物保护。同时,共建粤港跨境零排放货运走廊试点,新增60辆深港跨境新能源货车出境指标。大湾区可持续航空燃料(SAF)产业示范中心加快建设,香港SAF研发及交易中心落户东莞,探索建立自主可控产业链和市场化推广机制。

如今,绿色已成为大湾区高质量发展的鲜明底色,美丽成为湾区人民触手可及的美好生活。2025年,粤港澳大湾区细颗粒物(PM2.5)年均浓度达17微克/立方米,连续6年稳定优于世卫组织过渡期二阶段标准值;供港、供澳水源水质优于Ⅲ类,深圳河、鸭涌河等粤港、粤澳跨界河流水质稳定达到Ⅲ类标准。一个世界一流的美丽湾区,正加速从蓝图走向现实。


金色香炉湾。赵梓云摄


[编辑:徐小雪]


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