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　　2025年，我局坚持以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，在市委、市政府正确领导和省生态环境厅统筹指导下，扎实推进法治政府建设工作取得实效。

　　一、主要工作成效

　　（一）坚持党的领导，筑牢法治建设政治根基

　　一是深化理论武装。在局党组会议、理论中心组学习会上学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平生态文明思想和习近平法治思想，切实用最严格制度最严密法治保护生态环境。二是压实主体责任。局主要负责同志全面履行法治建设第一责任人职责，在局党组会、局务会多次研究部署法治工作，召开法治建设和普法工作领导小组会议听取有关工作报告。三是严守党规党纪。贯彻《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》精神，向市委报备6份党内规范性文件。开展6期“美丽广州生态环境大讲堂”、基层党组织书记专题培训等，依托“三会一课”、主题党日等强化党规党纪学习。

　　（二）完善法规政策，夯实生态治理制度基础

　　一是推进重点领域立法。牵头起草《广州市噪声污染防治规定》，出台《广州市电动自行车废旧蓄电池回收处理管理办法》，印发我市贯彻落实新噪声法部分条款分工方案等，完善1+N生态环境法规体系。二是规范决策文件管理。推动《广州市声环境功能区区划》等2项市政府重大行政决策事项出台。印发《广州市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》等5份规范性文件。编制《美丽广州建设规划纲要（2025-2035 年）》等重大规划、政策文件。三是建强法治工作队伍。分管法治工作的局领导担任首席法律顾问，法规处负责同志获聘我市法治督察专员，设置26名公职律师、113名法制员，严把法制审核关口。

　　（三）深化改革创新，优化法治化营商环境

　　一是提升政务服务效能。完成20项审批事项流程优化和时限压减，时限压缩率提升至83.7%；为67个项目办理环评与排污许可“两证合一”，为155个省、市重点建设项目提供快速审批服务；对48个项目试点环评豁免，惠及总投资5.5亿元。二是拓展损害赔偿改革办案思路。统筹办理生态损害赔偿案件，推动责任单位在二十四节气公园开展异地“补植复绿”，探索新类型违法索赔案件，首次以“认购碳普惠减排量”完成替代修复。三是深化信用体系建设。完成2929家企业环境信用评价，绿牌企业首破400家，进一步探索扩大参评范围、优化评价指标。四是完善应急与信访机制。修订市、区两级突发环境事件应急预案，妥善办理环境信访投诉2.7万余宗，践行信访法治化，提升信访办理质效。

　　（四）提升执法效能，严格规范公正文明执法

　　一是统一规范执法。落实新行政处罚自由裁量权基准规定，完善代履行制度；联合市市场监管局强化环境监测机构监督检查；印发涉企执法专项行动实施清单，创新试点预约式执法、“三书同达”等举措；执法“观察期”案例入选市依法治市办涉企行政执法专项督察正面典型。二是优化柔性执法。修订执法“观察期”制度工作指引和公开道歉从轻处罚规定等，对217家正面清单企业“无事不扰”。三是推进数字执法。率先全省打造区级汽修行业、小型医疗机构危废全覆盖数智监管网络；升级执法业务功能模块，执法机构规范化创建全面达标，以实战比武提升新装备应用能力；科技赋能非现场执法，起降无人机1000余架次，妥善处理在线监控平台预警数据1万余条，保障美丽全运、提升城市品质。

　　（五）规范应诉应议，深化行政争议多元化解

　　一是领导牵头统筹谋划。局主要负责同志出庭应诉2宗，局领导全年出庭率75%，与广州铁路运输法院举行“主要负责同志座谈会”，府院联动促进行政争议实质性化解；二是强化行政司法协作。依法移送涉刑案件，受聘特邀检察官助理参加“检察公益诉讼”主题同堂培训；举办生态环境“法治沙龙”，邀请市司法局、市复议办及铁路法院专家交流指导；相关报告获穗府信息专报采用。三是提升应诉应议质效。制定应诉应议案件调解工作指引及提示函，全年办理复议诉讼案件继续保持“零败诉败议”，3案分别入选广铁中院实质解纷行政典型案例和2024年度十大行政诉讼案件。四是推进执法复议一体化。会同市复议办推动行政执法和复议标准一体化建设，开展同场调解活动，年度案件调解和解率33.3%，整体优于全市平均水平。

　　（六）主动接受监督，规范行政权力运行

　　一是接受人大政协监督。办理人大建议、政协提案66件，主办9件，满意率100%，妥善办理市人大针对河涌水质监测工作提出的监督意见。二是优化政务公开。发布政策解读9项，主动公开部门文件2500余份，办理政府信息公开申请118件。打造美丽广州建设成果展示平台。三是落实司法监督。严格执行负责人出庭应诉制度，及时办理复议意见书。四是完善执法监督。实施提升执法质量三年行动计划，设立19个企业联系点，定期开展执法案卷评查，修订出台预防违规干预和请托办事登记报告暂行办法。

　　（七）加大普法力度，厚植生态环境法治氛围

　　一是印发年度普法责任清单。提前谋划生态环境法典宣贯，顺利完成“八五”普法总结验收。二是强化领导干部学法。落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，制定落实年度法治宣传教育工作要点，组织旁听庭审以案促学，1000余名干部职工参加学法考试。三是开展社会面普法。推出5批次生态环境普法课程，2.8万人次参与。在报社和新媒体专栏刊登法治文章、典型案例等215篇。结合六五环境日、全国生态日、宪法宣传周等节点开展送法活动。四是打造“环境健康+”普法新品牌。印发专题宣传方案，创新面向水产、美妆医药和汽车制造企业等开展“送法规、送技术、送健康”普法宣传活动。在白云、天河打造“美丽健康园区”“环境健康空间”，在珠江公园打造“环境健康主题公园”，在广州动物园开展环境健康科普研学活动。

　　二、问题和不足

　　2025年，我局扎实推进法治政府建设，但对照省生态环境厅和市委市政府的要求，仍存在一些问题不足，主要表现在：一是适逢生态环境法典即将出台的关键节点，我市生态环境地方法规体系亟需与法典新理念、新规定衔接协同。二是针对企业差异化需求，在政策解读、合规指引等方面提供政府服务的精准、个性化仍需有待提升。三是生态环境法治宣传教育覆盖面与影响力有待拓展，活动的公众参与度和感染力仍显不足，活动形式和内容需进一步丰富。

　　三、下一步工作安排

　　一是持续完善地方立法体系。以生态环境法典及《美丽广州建设规划纲要（2025—2035年）》出台为契机，梳理优化我市生态环境法规政策，推进噪声和挥发性有机物污染防治地方立法，为打造美丽中国城市样板筑牢法治保障。

　　二是推动法治建设提质增效。科学谋划“十五五”生态环境法治建设，提升运用法治思维防范风险、化解矛盾、推动工作的能力，持续优化政务服务及营商环境，建强法治工作队伍，以生态环境高水平保护助力广州高质量发展。

　　三是继续深化法治宣传教育。编制我局“九五”普法规划，聚焦生态环境法典等法律法规广泛开展各类普法活动，推动人民群众生态环境法治素养明显提升。