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美丽广州2026-02-24 09:22 来源:南方日报

十五运会期间,广东蓝天成为常态。资料图片
生态兴则文明兴。
“十四五”以来,广东深入贯彻落实习近平生态文明思想,以绿美广东生态建设为牵引,统筹高质量发展和高水平保护,创造了经济大省、人口大省、制造大省在经济社会快速发展同时有效保护生态环境的成功实践。
“十五五”征程已启,全省生态环境系统将围绕省委“1310”具体部署,坚持走在前、作示范、挑大梁,统筹全领域、全地域、全要素,以绿美广东生态建设为牵引,全力实现美丽中国先行区建设、美丽广东建设取得新进展,加快推进人与自然和谐共生的现代化。
●张子俊
厚植高质量发展绿色底色
“十四五”时期是广东生态环境保护事业具有里程碑意义的五年。自2020年在国家污染防治攻坚战成效考核中首次获得优秀等级后,广东至今连续5年获此殊荣。
“多源”协同防治,守护蓝天白云。全省聚焦水泥、钢铁等固定源重点行业深度治理,推动车型清洁化升级、加快老旧车辆淘汰,深化实施低挥发性有机物(VOCs)原辅材料源头替代等,“广东蓝”渐成常态。
“三水”统筹治理,重现水清鱼跃。广东坚持陆海统筹,强化东江等重要江河的保护与水源地监管,“十四五”期间累计完成超10万个入河排污口“查、测、溯”。同时,陆海联动强化海洋污染治理,纳入国家重点海湾的珠江口6市排污口整治率达100%。
净土守护修复,有效管控风险。全省部署启动21个地市农用地土壤重金属溯源全覆盖,并在全国率先探索“环境修复+开发建设”等模式。同时,全省农村生活污水治理率稳步提升,截至2025年底已提高到90%以上。
全域开展“无废城市”建设。五年来,无废广东、无废湾区全面推进,一批无废工厂、园区等脱颖而出,各地固体废物源头减量、过程资源化利用、末端无害化处置能力持续提升。
减污降碳协同创新。五年来,全省持续深化主要污染物工程减排、结构减排,提前超额完成国家下达的“十四五”减排任务;试点碳市场成交配额2.33亿吨、成交额67.71亿元,连续10年居全国首位。广东去年还发布国内首个省级碳标签,并率先推动粤港互认。
持续攻坚,成效凸显。2025年全省空气质量优良天数比率(AQI达标率)为95.4%;全省地表水国考断面水质优良率从“十三五”末的87.3%提升至2025年的94.6%;全省近岸海域优良水质面积比例为91.2%,连续5年持续高位改善。
在优良环境基础上,美丽广东建设加速推进。全省已创建37个国家生态文明建设示范市(区、县)、13个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,8个美丽河湖入选国家优秀案例,建成6个国家美丽海湾。同时,率先实施美丽城市(县、区)“以奖促建”,积极推进美丽乡村建设。
提升服务经济社会发展能力
协调发展与保护的关系,是生态文明建设的核心命题。
持续健全环境治理体系。广东扎实推进中央生态环境保护督察整改,持续健全省级生态环境督察制度体系,建立健全以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系。并持续落实生态环境损害赔偿制度,开展环境宣传教育、前山河流域污染防治、珠海中山江门固体废物污染防治等“小切口”立法。
提升环境治理能力。2020年,广东省生态环境监测中心完成垂改,“十四五”以来全省实施天空地海一体化生态环境监测。同时广东通过数字赋能提升治理效能:打造智能开放的监测大数据平台,建设全省一体的生态环境监测数据中心,整合各类监测数据,实现数据共享、分析预警和智能调度,为生态环境决策提供了有力支撑。另外强化高精度遥感、无人机、信息技术等手段应用,持续加强自然保护地、生态保护红线等重要生态空间监管,国家级自然保护区重点问题整改销号实现清零。
在此基础上,广东生态环境部门持续提升服务经济社会高质量发展能力。
源头织起绿色发展防护网。2022年,广东率先建成“三线一单”生态环境分区管控应用平台并向社会开放,此后“三线一单”生态环境分区管控体系覆盖全域并强化实施应用,在全省划定1903个陆域环境管控单元、564个海域环境管控单元,配套制定准入清单,从源头优化产业布局。
优化生态环境要素保障。“十四五”以来,生态环境部门持续深化环评“放管服”改革,开展产业园区规划环评与项目环评联动试点等,创新实施主要污染物总量指标“一本账”管理、“一盘棋”统筹,充分保障重点行业、产业总量指标需求,省级重点项目环评100%保障。
以环保助力产业升级发展。广东以优质生态环境质量和生态环保服务,助力项目绿色发展。以新能源汽车产业发展为例,为推动非营运老旧货车以旧换新,2025年10月广东推出非营运类国三、国四中重型货车淘汰更新专项财政补贴新政策,预计可淘汰2.82万辆老旧货车、更新5200辆新能源货车。针对传统产业,则推进企业入园生产,引进治污先进技术、服务,推动传统产业转型升级。
一线案例
省生态环境厅相关负责人:
分级分类推进
美丽广东建设
2026年是“十五五”开局之年,省生态环境厅相关负责人表示,把生态环保工作融入经济社会发展全局统筹推进,将按“到2030年粤港澳大湾区美丽中国先行区基本建成”“到2035年美丽广东基本建成”的目标要求,加快推进人与自然和谐共生的现代化。
以建设美丽中国先行区为抓手。聚焦共建粤港澳融合创新美丽湾区,在提升生态环境品质、绿色金融创新、深化开放合作上先行突破,在河口区生态环境质量综合评价、跨境货车运输零排放走廊、粤港澳碳足迹互认等方面,率先建立一批“湾区标准”。
分级分类推进美丽广东建设。出台美丽城市建设任务清单,支持广州、深圳率先探索超大城市环境治理典型路径,全省整县建成美丽乡村比例达到40%,全省美丽河湖、美丽海湾建成率达35%左右。
推进污染防治攻坚迈上新台阶。在空气治理方面,以PM2.5浓度持续下降为主线,推动氮氧化物和挥发性有机物减排,加快推进非营运类老旧中重型货车淘汰更新。
在水环境治理方面,高水平保障饮用水源安全,推动地市建立健全排污口常态化监测监管机制。还要接续实施珠江口邻近海域综合治理攻坚。深入推进问题入海排污口整治,推动建立健全海洋垃圾清理长效机制。
在净土方面,推进农用地土壤重金属污染溯源整治,以及农村环境整治及黑臭水体治理,畜禽、水产养殖污染防治。同时,全域推进“无废城市”建设,强化新污染物治理。
今年,APEC会议将在广东举行,要全力做好会议环境质量保障,实现会期蓝天常驻、河清水秀、人海和谐。
广东还将强化生态环境要素保障,开展生态环境分区管控“十五五”定期调整。创新实施总量指标“一盘棋”“一本账”管理,实施重点项目氮氧化物总量指标统筹制度,有效保障重点行业、重要产业、重大项目总量指标需求。'
对于绿色低碳发展,今年也将深化碳减排市场机制改革创新,稳步扩大市场覆盖范围,建立健全碳足迹管理体系,优先推荐一批市场需求急迫和质量高的团体标准;并加快建设重点产品碳足迹因子数据库,推动完成一批重点产品碳足迹核算。张子俊