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2025-12-15 09:13 来源：广州日报新花城

　　环境影响评价作为从源头预防环境污染和生态破坏的重要制度，是推动经济社会发展全面绿色转型的关键环节。近年来，天河区系统谋划、精准发力，紧紧围绕“严把关、强指导、优服务、畅协调”四大方面，持续提升环境影响评价管理效能，为协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护提供坚实支撑。

　　源头防控，以“严把关”坚守生态底线

　　环境影响评价审批是守住绿水青山的第一道防线。天河区坚持底线思维，将生态环境分区管控成果作为天河区城镇建设及重大项目选址的重要依据，强化对生态敏感区、脆弱区的保护，严把生态环境准入关。办理审批时，严格执行环境影响评价法律法规和技术标准，实施“免办、速办、严办”三级分类管理，对不符合环境准入要求、可能对生态环境造成重大不利影响的项目，依法不予审批，从源头上有效遏制“两高一低”项目盲目上马。同时，通过细化审查要点、规范审批程序、落实责任追究，确保环境影响评价制度不折不扣成为遏制环境风险的“硬杠杠”和优化空间布局的“调节器”。近年来，全区均未审批涉“两高一低”项目。 

　　过程监管，以“强指导”提升管理实效

　　环境影响评价管理不仅限于审批环节，更是贯穿项目全过程的技术指导与服务。广州市生态环境局天河分局以推进“六横七纵”主动脉等重大项目和民生项目落地实施为重点，制定印发《天河区现代都市工业生态环境保护指引（试行）》《天河区市政道路建设项目环境影响评价全过程工作指引》，近三年累计指导完成清华附中湾区学校二期校区、中山大学肿瘤医学科学中心（天河园区）等98个重点项目环评工作，为十五运会赛事保障和天河区经济社会高质量发展提供了有力支撑。同时，加强对环评编制单位的帮扶，指导其按规范要求修改完善环评报告，提高环评报告编制质量，在审批阶段落实各项污染防治措施。此外，积极转变角色，从事前审批向事中事后监管延伸，加强对建设单位落实环境影响评价要求及批复意见的监督检查，运用信息化手段提升监管效能，及时发现问题、督促整改，确保环境影响评价提出的各项污染防治、生态修复措施落实到位，推动企业自觉履行环保主体责任。 

　　提质增效，以“优服务”增强发展动能

　　为优化营商环境、激发市场活力，广州市生态环境局天河分局持续深化环境影响评价领域“放管服”改革。一方面，简化审批流程，压缩审批时限，提升审批效率；另一方面，强化主动服务意识，提前介入重点项目，提供政策咨询和技术支持，指导优化选址和建设方案。在积极推行“互联网+政务服务”，实现环境影响评价申报、受理、审批、公示全流程网上办理的基础上，以环境影响评价审批与排污许可“两证融合”模式为起点，持续探索建立两者衔接的环境管理机制，进一步优化落实审批和许可证核发流程，累计办理8个“两证”融合项目，在原承诺办理期限的基础上进一步缩短7个工作日，实现“数据多跑路、企业少跑腿”，切实减轻企业负担。

　　综合施策，以“畅协调”凝聚工作合力

　　环境影响评价工作具有跨领域、跨部门的显著特征，需要多方协同、综合施策。生态环境部门主动加强与发改、工信、规自、交通运输、水务、农业等部门的沟通协作，实施信息共享、协同会审机制，强化“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）成果在产业布局、资源开发、城镇建设等领域的应用。同时，注重公众参与，保障公众对环境决策的知情权、参与权和监督权，凝聚社会共识，构建政府、企业、公众共治的现代环境治理体系。如在黄云路项目审批过程中，由区领导牵头，联合生态环境、住建、规自等部门和属地街道，与居民进行多次沟通协调，结合居民诉求，优化项目建设方案，成功化解居民顾虑，顺利推进项目环评审批工作，促进十五运会开幕式场馆—广东省奥林匹克体育中心周边道路畅通，环境品质提升。 

　　展望未来，天河区将持续深化环境影响评价工作，以改善环境质量为核心，不断健全机制、创新方法、提升效能，在发展中守住绿水青山，在服务中彰显责任担当，为绘就人与自然和谐共生的美丽中国画卷贡献更大力量。

　　广州市生态环境局天河分局