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2025-08-18 10:05 来源：广州日报

社工连同街道工作人员与楼下商户沟通噪声问题。

　　民呼我应

　　广州日报讯（全媒体记者肖欢欢摄影报道）一楼是商铺、二楼以上是住户，这类“住改商”的商住两用楼在广州十分普遍。江南西片区商业氛围浓厚，也有很多“住改商”的店铺，其中不乏一些“网红店”，但其日常产生的噪声难免影响了楼上住户。过去，江南中街道社工在调解街坊关于“住改商”噪声投诉时都直挠头，而如今，问题解决变得高效起来。变化究竟是如何产生的？

　　楼下“网红店”扰民？劝！

　　在江南西润汇广场，一楼一家茶饮店此前就存在噪声扰民问题，经常凌晨一两点都还有人在聊天，甚至把桌子搬到人行道上，其声响之大很影响楼上住户休息。住户吴先生介绍，该茶饮店是一家“网红店”，很多年轻人喜欢晚上来到店中聊天玩桌游。住户多次反映后执法人员也进行过劝导，但没有太大改善。

　　无奈之下，住户们向街道社工求助。江南中街道社工站副站长林琳介绍，刚开始社工介入调解时，茶饮店老板抵触情绪较强。“因为整条街都是做夜宵的，到了深夜还在营业都是常态，他觉得社工在针对他。”但林琳没有放弃，再次登门时她告诉店老板，噪声污染防治法有明确规定，如果超出了噪声排放标准，干扰到他人正常生活、工作以及学习的，公安机关可依法给予治安管理处罚。后来，林琳还找来街道城管执法大队对该老板进行法规宣传，让对方意识到必须处理好和楼上住户的关系。

　　林琳说，做商住矛盾调解就是要当好和事佬。“因为商户也有他们的难处。”从那以后，社工们每晚都会来查看该茶饮店的噪声状况，先后跑了十多趟。“真的是跑断腿，但我们的付出商户也看在眼里。”

　　为优化商住关系，社工还创造机会让双方“亲密接触”，比如发起公共卫生清洁行动，在这过程中让商住双方增进了友谊。“现在茶饮店的店长认识楼上的很多阿叔阿姨，每天见面都会打招呼。”林琳表示，多方努力下，关于茶饮店的噪声投诉明显减少。

　　酒吧与住户“水火不容”？改！

　　不久前，社工们还调解了位于青凤大街一家酒吧的噪声扰民问题。该酒吧每天下午5点开始播放歌曲，一直播到深夜，噪声让附近居民有些吃不消。

　　接到群众反映后，社工会同街道、社区工作人员对该酒吧进行分贝测量，并与酒吧负责人签订噪声污染防治承诺书。林琳发现，该酒吧和楼上住户之所以关系紧张，是因为没有建立沟通机制。“当时双方关系已到了水火不容的地步。我们介入后第一件事是建立沟通微信群，要求酒吧负责人及时回应楼上住户的投诉，让住户感到被尊重。”林琳说，“我们还打印了一批噪声警示单张，张贴在酒吧餐桌上。”在社工长达一个月协调后，商家表示会严格管控营业时间，确保音量在可控范围。困扰住户们的噪声问题总算得到解决。

　　街道经验：

　　让居民和商户当“老友” 意见想法“一键直达” 

　　社工团队调查发现，“住改商”片区虽然商住矛盾相对突出，但商居混合的模式也有其积极影响，这些商铺让社区变得繁荣便利，居民得以就近解决消费需求。

　　为此，在江南中街道党工委、办事处指导下，组建由社区党员、商铺代表、社工等多元主体组成的“友商友邻”社区议事团，通过组织召集居民、商户召开社区议事会，了解各自的需求和想法，让居民意见“一键直达”，并联动街道执法部门拟定共治行动方案，形成商住共治合力。

　　据介绍，自2024年3月以来，江南中街道党工委、办事处启动“友商友邻”融合发展专项计划，组织商企向居民提供便民服务活动，推动双方积极改善关系，至今已有30多家商企参与专项计划和社区公益服务。

　　居住在紫龙大街的张伯说，过去遇到楼下商户的噪声问题基本只能打电话投诉，现在有了社区商住沟通平台，只要在平台上发个消息，商户马上就会作出回应，简洁而高效。“现在有了沟通平台，还有社工当‘监督员’，住户说话更‘管用’了。”