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2025-08-12 15:17 来源：广州日报新花城

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，广州市生态环境局南沙分局立足区域发展实际，聚焦企业急难愁盼问题，创新推出八项惠企举措，通过数字化赋能、柔性监管、精准帮扶等多元化手段，全面降低企业合规成本，提升企业环境管理效能，助力企业绿色高质量发展。

　　举措一：首创“综合查一次”平台，实现涉企检查“减量增效”。

　　为避免多头重复检查，减轻企业迎检负担，创新开发涉企“综合查一次”平台，通过平台智能整合年度涉企检查任务和上级动态下达的专项检查任务，对同一企业涉及多项检查任务的实行“一键合并”，同时制定了企业全要素检查表单，推行“一表通查”，实现“进一次门，查多项事”，切实提高执法检查效率。2025年上半年，涉企检查数量同比下降30%，检查问题发现率超过30%，既减轻企业迎检负担，又提升执法精准度，实现涉企行政检查提质增效。

　　举措二：深化非现场监管，打造“无事不扰”执法环境。

　　对已纳入生态环境监督执法正面清单的12家企业优先采用在线监控、视频巡查等非现场方式监管。深入推进重点排污单位污染物在线监控设施、过程智能管控系统、视频监控等非现场监管手段应用，目前辖区已安装废水、废气等在线监控设备重点排污单位177家共1162套，安装用电等过程智能管控单位48家，已联网视频监控企业35家共146套。今年以来，通过在线监控、过程管控、视频监控等信息化平台开展非现场检查443家次。下一步，将深入推进非现场监管平台建设，进一步整合各类非现场监管手段及数据资源，构建统一非现场监管平台，减少对守法经营企业的干扰。

构建统一非现场监管平台

　　举措三：首创“一码通”帮扶，企业扫码即享全链条环保指导。

　　升级发布《南沙区涉企环境管理执法帮扶指引2.0版》，将建设项目环保手续、排污单位日常管理、重点行业帮扶及法规标准汇编四大核心内容，以及自行编制的《排污许可证后管理执法帮扶手册》《挥发性有机物（VOCs）管理执法帮扶手册》等涵盖固废、自动监控、机动车维修检验等多个领域的专业手册以及典型违法行为，汇编成电子化“政策库”。企业只需轻松扫描二维码，即可一站式获取所需环保管理指导，实现涉企环境管理执法帮扶“一码通”，大幅提升政策获取便利度和服务效率，被赞为“环保管理的随身百科全书”。

　　举措四：推行“包容审慎监管”，81类情形免罚轻罚。

　　发布《关于进一步加强包容审慎立案的工作指引》，包含了《广州市生态环境局可以不予处罚事项清单》《审慎立案处罚清单》等4个清单，共81个违法情形，覆盖水污染防治、大气污染防治、固体废物污染防治等常见违法类型。实施执法“观察期”制度，对轻微违法行为优先采用说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性措施，引导当事人及时改正环境违法行为。2024年以来，适用广东省生态环境厅关于公开道歉承诺从轻处罚4宗，适用执法“观察期”制度案件83宗，因当事人积极整改等情形免于行政处罚121宗，对当事人确有困难的，依法批准延期、分期缴纳罚款4宗。

　　举措五：上线选址智慧决策平台，为企业投资保驾护航。

　　加强数智化平台建设，委托生态环境部华南环境科学研究所，开发打造选址智慧决策平台。该平台通过集成多维度数据图层与准入条件，实现建设项目选址的生态环境准入智能研判和“邻避效应”等级评估，为前瞻性防范环境风险提供技术支撑。选址智慧决策平台推进，能为南沙企业带来实实在在的便利。对企业而言，不仅能提前规避环保合规风险，少走选址弯路；对行业来说，也能通过平台引导企业布局更契合区域生态环保要求，实现产业发展与生态保护的协同。

　　举措六：破解中小微企业废水处理难题，推出集中外运新模式。

　　为解决中小微企业数量多、规模小、废水产生量少、独立建设废水处理设施建设和运行成本较高，以及日常监管中发现较多中小微企业建设的废水处理设施不能正常运行、废水不能稳定达标排放等问题，结合其它地市的经验做法，组织广州市南沙区粤港澳大湾区生态环境保护协会开展《南沙区分散式工业废水管理工作指引》制定工作，旨在为南沙区中小微企业废水提供外运集中处理渠道，促进企业废水处理降本增效。

　　举措七：专班服务助力企业“绿色升级”，千万补贴直达一线。

　　为提升企业污染治理能力和促进污染物减排，通过召开政策宣贯会议、上门服务等方式，主动对接企业指导中央生态环境专项资金申报，提高申报成功率，助力企业绿色改造升级，减轻企业污染治理设施改造资金压力，推动辖区空气质量提升。“十四五”以来，已协助辖区企业14个项目成功申报中央大气污染防治专项资金，累计为企业争取资金补贴超过千万元，实现环境和经济效益“双赢”。

　　举措八：党建业务深度融合，“四强党支部”护航企业发展。

　　为深入贯彻习近平生态文明思想，推动基层党建与生态环境执法工作深度融合，广州市生态环境局南沙分局第二党支部聚焦主责主业，充分发挥党支部堡垒和党员先锋模范作用，开展“加强执法帮扶教育，助力经济高质量发展”品牌创建活动，以“党建+业务”深度融合，扎实推进企业执法帮扶教育工作，取得显著成效。近日，南沙分局第二党支部被授予政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部称号。

　　广州市生态环境局南沙分局以八项惠企举措为支点，创新构建“精准监管+智慧服务”的新型环境治理体系，实现从“被动执法”向“主动赋能”的根本性转变。这些举措不仅彰显了南沙“寓监管于服务”的施政智慧，更探索出一条生态环境保护与经济社会发展协同共进的新路径。

　　文、图/广州日报新花城记者：杜娟 通讯员：黄惠华

　　广州日报新花城编辑：苏赞