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穗环案〔2025〕65号
许瑾委员:
您提出的《关于城区河涌水道环境生态综合治理修复建议的提案》(第3127号)收悉。我市政府高度重视,市生态环境局会同市水务局、市林业园林局等单位进行研究办理,并与您电话沟通,经综合各会办单位意见,现将有关工作开展情况及下一步工作计划答复如下:
一、持续完善源头治理体系
(一)强化排水源头管控。
按照“行业分类、接驳分级”的原则对源头排水户进行差异化管理,严格对工业、农业及服务业排水户排水许可的核发管理,并持续开展典型排水户巡检工作。2024年,累计巡查排水口28670个(次),发现并交办问题798个(次),均已完成整改,目前城市建成区内已基本消除生活污水直排口。
(二)加快设施建设改造。
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持续开展排水单元达标建设,截至2024年底,全市已累计完成4号总河长令下达排水单元达标建设任务面积723.19平方公里,达标比例为95.27%;大力推进合流渠箱清污分流改造,实现“污水入厂、清水入河”。截至2024年底,累计完成9号总河长令下达443条合流渠箱改造任务中431条合流渠箱的清污分流工程。同时加强公园景区雨污分流改造,流花湖公园、珠江公园、中山纪念堂、市儿童公园已完成改造,越秀公园改造任务预计年内完工。
(三)优化运行调度机制。
制定《广州市合流渠箱及截污闸调度管理工作指引(试行)》,督促指导各区完善“一闸一预案”,细化辖区内截污闸启闭条件,进一步优化污水厂、泵站、闸门、河涌联调联控工作,精准开展合流渠箱及其截污闸调度管理,最大限度降低雨季溢流污染对河涌水质的影响,提高污水厂收集处理效能。
二、积极推动美丽河湖示范创建
广州市委、市政府高度重视美丽河湖保护与建设工作,2024年3月,广州市委书记郭永航部署全运会前建成100条市级美丽河湖,并成立了市区两级专班,加强统筹领导、协调推进和监督落实,取得了一系列美丽河湖保护与建设成效。
(一)健全制度体系。
按照国家和省关于美丽河湖保护与建设工作要求并结合广州实际,创新出台我市美丽河湖保护与建设工作指引,构建科学完整的指标体系。细化分解各区任务清单,明确时间节点,将美丽河湖保护与建设任务清单化、项目化。
(二)打造美丽河湖广州样板。
我市积极贯彻落实国家和省关于美丽河湖保护与建设的工作要求和部署安排,在美丽河湖保护与建设工作取得系列丰硕成果。在国家层面,列入国家清单的9条河流中,流溪河、增江已成功入选生态环境部第二批、第三批美丽河湖优秀案例。在省级层面,乌涌被评为“2021年广东省十大美丽河湖”,增江、南岗河-木强水库入选2024年广东省美丽河湖优秀案例,东濠涌入选2025年广东省美丽河湖优秀案例。在市级层面,全力推进十五运会前建成100条市级美丽河湖的任务,已建成69条市级及以上美丽河湖,初步形成美丽河湖精品体系,显著提升了周边居民的幸福感和获得感。
(三)强化引领推广。
举办美丽河湖优秀案例发布活动,向各界充分展示广州在美丽河湖建设方面的创新成果和实践经验,以美丽河湖保护与建设为抓手,加速推进全域水环境治理工作。
三、深化实施生态治水模式
(一)践行低水位生态治水。
通过降低河涌水位,增强河流水动力,强化光照作用,促进底泥污染物降解,充分发挥河涌生态自净能力。在猎德涌、沙河涌试点推行自然水位运行以来,河滩湿地生态功能得到逐步恢复,河涌生命不断焕发。与2010年相比,中心城区白鹭等鸟类分布范围扩大2-3倍,白鹭成群景象重现珠江河畔。
(二)创新再生水资源利用。
有条件地利用水厂尾水等再生水资源开展生态补水,如通过将沥滘净水厂尾水补给周边多条河涌,有效提升了区域水体动力,石榴岗河等河涌水质因此得到明显改善,目前石榴岗河水质基本稳定在Ⅲ类。
(三)落实海绵城市建设。
印发《广州市海绵城市建设专项规划(2021-2035年)》,在工程中贯彻“+海绵”理念,目前我市建成区545.04平方公里已达到海绵城市建设要求。通过因地制宜改造生态护坡,提高河涌堤岸绿化,利用堤岸植被有效削减了径流污染。
四、稳步提升滨水空间品质
(一)推进碧道建设及临江绿带管养。
印发《广州市碧道建设总体规划(2019-2035年)》,以碧道建设为契机,加强沿岸生态化改造,持续打造并向公众开放优质滨水空间,截至2024年我市碧道建设长度累计已达1396公里。持续提升绿化景观与功能,在二沙岛东端绿地打造成片“钻石”造型平整草地,呈现“珠水涟漪,汇入岛端”效果;2017年起实施临江大道景观绿化及缓跑径建设工程,建成沿江林荫下4.15公里缓跑径(分A、B、C三环),沿线营造疏林草地及七彩花带,供市民休闲游憩、沿江夜跑,领略四季花城魅力。同时锚定“拼经济、保安全,办全运、提品质”主线,以十五运会和残特奥会为契机,通过引入第三方合作运营模式,在临江绿地开展多样化活动,增设轻餐饮点及特色市集等便民设施,带动临江景观与经济发展互融双强。
(二)大力推动幸福河湖建设。
以2024年2号总河长令高位推动我市幸福河湖建设,打造如黄埔区南岗河幸福河湖综合提升工程,实现小流域幸福河湖建设的生动实践,并入选全国首批幸福河湖建设项目试点,推动水环境提升成果全民共享。
(三)不断强化全民共治氛围。
践行“开门治水、人人参与”的理念,畅通公众参与渠道,围绕中国水周、全国生态日、科技周等节日,持续与教育、团委、科协、退役军人等部门合作,开展“护河小先锋,共筑清水梦”、“红棉老兵、巡河护水”等主题活动,引导社会力量参与全民治水。
五、下一步工作
一是以入选2025年中央财政支持美丽河湖保护与建设项目为契机,以入河排污口排查整治为抓手,持续推动美丽河湖保护与建设工作,主动探索超大城市美丽河湖建设的实践模式和实施路径,全力答好水城共融生态答卷。
二是继续围绕“水安全、水环境、水生态”核心目标,深化排水源头管控,巩固直排口整治成果;拓展低水位生态治水和再生水补水应用范围;持续推进碧道建设与幸福河湖创建;完善全民共治长效机制。
衷心感谢您对我市水环境治理工作的专业建言!您的建议已有效融入治理实践。后续将持续夯实治水成效,期待您继续监督指导。
广州市生态环境局
2025年8月15日
(联系人:王大尚,联系电话:83203115)
公开方式:主动公开
抄送:市政府办公厅,市政协提案委,市水务局、林业园林局。