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2025-08-28 16:31 广州市生态环境局

　　近年来，广州市生态环境局天河分局深入践行习近平生态文明思想、习近平法治思想，聚焦主责主业，磨炼本领、锤炼作风，全面提升执法效能。日前，在广州市生态环境局组织的2024年执法履职效能评估工作中，广州市生态环境局天河分局再次获评“表现突出集体”，连续两年获通报表扬。

▲队列训练

　　党建领航，铸就执法“红色引擎”

　　天河分局坚持党建引领，全面加强党对生态环境保护工作的领导。以“三会一课”为抓手，把党的建设与生态环境保护工作同谋划、同部署、同推进。深入贯彻落实全面从严治党要求，印发实施《预防违规干预行政管理事项登记暂行规定》，进一步规范廉洁从政行为。安排专人监督落实“三项制度”，对执法风险点及时预警，向企业和社会发放《廉洁执法监督卡》，主动接受多方监督，积极营造风清气正政治生态。

　　制度筑基，规范执法“行为准则”

　　积极探索“局队站合一”运行模式，强化全局“一盘棋”思维。通过调整内设机构职责分工，向一线执法科室赋予水、大气、噪声等环境要素监管职能，构建扁平化管理体系。编制环境违法案件办理流程、街道综合行政执法工作流程等一系列规范指引，实施生态环境执法观察期制度，严格落实“双随机、一公开”监管、专案查办及集体审议等制度，以严密的制度规范执法行为，让权力在阳光下运行。梳理编制涵盖医疗机构、汽车维修等13类重点行业执法工作指引，为执法人员提供清晰行动指南。

　　科技赋能，开启执法“智慧篇章”

　　积极探索“科技＋执法”新模式，通过无人机巡查、走航车、在线监控等技术手段，实现“不跨企业门，不扰生产线”的精准化监管。运用搭载热红外成像技术的无人机穿透视线障碍能力进行高空巡查，2025年以来开展巡查50余次，覆盖70余个建筑工地、6个餐饮集中区域和15个交通路段，共发现环境违法线索问题18个并落实整改。通过高空瞭望系统实现24小时智能监控，及时发现并处置非道路移动机械冒黑烟、工地扬尘、露天焚烧等问题10起。运用非现场执法监管平台，采取“非现场执法＋运维监管”模式，对餐饮油烟、扬尘、施工机械和固定污染源挥发性有机物等进行实时监控，累计推动724家大中型餐饮场所安装油烟在线监控系统，不断提升执法效能。2025年以来开展机动车尾气路检路查1142辆次、遥感监测12.4万余辆次。

　　审核把关，锻造案件“质量铁闸”

　　认真对照《中华人民共和国行政处罚法》《生态环境行政处罚办法》及执法大练兵案卷评查细则，从文书内容与格式“双维度”开展细致审核。建立健全法制审核机制，调查科室严格开展内部审核，把好案件出口关；法制科室严格落实重大执法决定法制审核制度，确保审核工作严谨规范。涉及行政相对人权益的执法文书，严格执行科室负责人、分管领导、主要领导三级审批制度。重大生态环境违法案件经法制科室会同公职律师、法律顾问充分研讨后，提交集体审议会议决定，2022年以来实现案件“零败议、零败诉”。2023年、2024年连续两年案卷评分居全市各分局前列。

▲集体审议

　　柔性执法，彰显执法“法治温度”

　　通过适用执法观察期制度、公开道歉承诺从轻制度、承诺守法制度以及采取告知、提醒、劝导等柔性执法方式，积极适用不予处罚、从轻处罚或减轻处罚条款，对符合条件的企业依法作出从轻、减轻或免予处罚的处理，给予企业改正的机会和适度的容错空间，减少对环境信誉良好和偶犯初犯企业负面影响。2024年以来，作出不予行政处罚决定83宗、从轻减轻行政处罚决定5宗，免罚、少罚金额736.1万元。

（广州市生态环境局天河分局）