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　　2025-06-12 17:31广州市生态环境局

　　为更好预防建设项目“邻避”问题，促进经济社会环境民生的协调发展，结合国家正在深入实施的生态环境分区管控制度，广州市生态环境局南沙分局委托生态环境部华南环境科学研究所开发的建设项目选址智慧决策平台——“南沙区生态环境准入智能研判系统”于近日上线试运行。

　　该研判系统集成生态环境分区管控、生态环境功能区划、要素管理、国土空间规划和敏感目标等58个数据图层、622条准入条件，通过点选建设项目地址，勾选行业类别、污染排放特征等基础信息，运用空间分析、数据模型等技术，为项目选址选线实现生态环境准入智能研判，自动生成准入研判报告。系统创新性构建了“邻避效应”等级研判模型，是生态环境分区管控成果的又一个精准化、智能化实践应用案例，是对提前研判和化解建设项目邻避风险，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活的有益尝试。

　　一、优化营商环境，高效便捷提供生态环境准入研判报告

　　为助力招商引资项目落地，南沙区加强数据开放与共享，通过构建智能化平台，实现建设项目选址智慧决策，为企业提供“零费用”“零等待”“零次跑”的生态环境准入研判服务。

　　此前，企业在项目投资选址前期需要搜集分析各类环保法规、生态数据资料，全面分析选址的生态环境准入符合性，往往需要耗费大量时间和精力。而企业利用近日启用的研判系统，仅需点选选址选线范围，勾选行业类别等信息，数分钟内即可获取一份图文并茂、数据翔实的生态环境准入研判报告，为其在项目意向阶段，提供包含各类生态要素叠图情况的准入分析结果及建议，大大降低企业前期环保咨询所需投入的资金与时间成本。

　　二、首创“邻避效应”等级研判模型，有效预防邻避风险

　　建设项目“邻避”问题的显现往往存在滞后性，为有效预防“邻避”困境，基于生态环境分区等成果，该系统创新性构建了“邻避效应”等级智能研判模型，通过有效识别项目选址选线的生态环境要素及敏感目标的特征，实现“邻避效应”等级评价，并溯源主要环境制约因素，同时基于系统内部集成邻避应对措施库，分析实施主动干预措施后，项目的“邻避效应”等级变化，为决策部门通过优化选址选线防范项目的“邻避”风险提供技术支持。

　　三、智能化生态环境分区成果，提升审批与监管效能

　　对项目选址选线的生态环境准入符合性分析是环评审批和环保监督管理的基础，人工研判受限于各类数据收集及技术水平差异影响耗时耗力，应用该系统有效推动生态环境分区成果应用的智能化和精细化，可快速获取全面、准确的研判报告，进一步提升环评审批、技术评估和事中事后监管的效率，充分发挥生态环境分区管控在源头预防体系中的基础性作用。

　　下一步，南沙区将继续强化科技赋能生态环境管理，探索利用人工智能结合专业知识库和知识图谱、强化学习等技术，形成智能体应用，进一步提升生态环境分区管控效能，持续优化营商环境，协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护。

　　（广州市生态环境局南沙分局 ）