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　　2025-06-04 09:52 广州市生态环境局

　　为深入贯彻生态环境部《关于进一步规范生态环境执法助力优化营商环境的意见》（环办执法〔2025〕4号）及上级规范涉企行政执法相关文件精神，广州市生态环境局荔湾分局在全市率先探索“预约式”执法服务，以“柔性监管”助力企业绿色发展，打造法治化营商环境新范式。

　　一、“前置型”监管，促企自觉守法

　　创新推行以精准帮扶和柔性执法为核心的“预约式”执法服务，构建生态环境“事前服务”机制，推动监管关口前移。一是依托“局队站合一”机制创新，整合执法、监测、法制等业务骨干力量，组建服务专家库，为企业提供政策解读、环评和排污许可审批、环境风险隐患排查等“一站式体检”服务。二是对服务中发现的个性问题，为企业“量身”定制整改方案并专人“一对一”帮扶落实，形成“申请—服务—整改”闭环；对共性问题，制定行业治理清单，推动实现源头防控。三是运用“综合查一次”、生态环境执法正面清单等，对主动预约且整改合规的企业实施差异化监管，引导企业主动申请、自觉整改，精准助力企业消除环境违法隐患，让“护企优商”有力度更有温度。

　　二、“靶向式”服务，助企提质增效

　　以“监管+服务”双轮驱动，助力企业持续提升环境管理水平。广州某卷烟厂是辖区首批“预约式”执法服务的体验者之一。接到申请后，荔湾分局根据企业需求迅速选配执法、监测业务骨干组成服务团队，综合运用在线监控等非现场监管手段确定现场核查要点。上门服务时，服务团队通过调阅企业环境管理台账，现场查验污染治理设施运行情况等精准排查出企业厂区环境应急管理制度不完善等9个问题，并现场提出整改建议清单，获企业高度认可，实现监管效能与企业满意度“双提升”。

　　三、“示范性”效应，领企绿色发展

　　推行“预约式”执法服务是深化“放管服”改革、落实包容审慎监管的生动实践。通过服务端口前移，帮助企业提前化解环境风险，助力企业轻装上阵，集中精力创新发展；通过精准帮扶，指导企业做好环保治理和绿色改造升级；通过正向激励，让企业切身享受到自觉守法红利，坚定绿色低碳转型信心。该服务模式推行后，迅速形成正面示范效应，辖内机动车维修、设备制造、餐饮等行业企业纷纷开展环境管理“自检”，逐步形成“企业自治、政府引导、社会共治”的生态环境保护新格局，为新时代生态环境治理提供了可复制、可推广的“荔湾经验”。

　　图一：企业提出“预约式”执法服务申请

　　图二：行业专家开展现场指导帮扶

　　图三：荔湾分局专题部署规范涉企行政执法工作

　　（广州市生态环境局荔湾分局）