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美丽广州2025-09-03 17:54 广州市生态环境局
近日，广州市生态环境局海珠分局率先出台《广州市生态环境局海珠分局生态环境执法工作规范（试行）》《广州市生态环境局海珠分局行政执法现场检查工作指南》及《生态环境常用法律法规汇编》，进一步规范涉企执法行为，切实维护健康有序的市场秩序。
一、建章立制，绘制规范执法“路线图”
《执法工作规范》作为统领性文件，系统构建了覆盖执法全流程、各环节的标准体系。制度重点明确了：
整合检查范围，减少重复检查、多头检查：将日常检查、专项检查、信访调处纳入“双随机、一公开”体系，“一次查清”。跨部门整合执法检查事项，共性事项“一表通查”。
明确执法人员权利与义务，保障当事人权益：严格规范现场检查权限、调查取证范围、履行告知义务等，确保程序公正。
细化证据固定标准，确保合法、有效：详细规范各类证据的现场采集、固定、保存方法和标准。
规范执法行为，树立文明、专业的执法形象：对执法人员着装、言语、举止提出明确要求。
加强执法文书管理，确保执法全过程流程可溯、可查：明确执法文书公示公开制度，建立健全内部档案管理。
二、细化指引，打造现场检查“工具书”
结合海珠分局执法实际，针对执法实践中遇到的高频事项，同步编制更具针对性和实操性的《现场检查工作指南》，以污染类型及行业类别为索引，聚焦常见污染类别，编制水、大气、危险废物污染防治现场指南，分门别类梳理现场检查要点；聚焦海珠区业态特点，明确机动车维修、医疗机构、加油站、餐饮等行业现场检查程序和内容，制定检查记录样表，制作成“口袋书”，为执法人员的现场检查提供了清晰指引。
三、精准适用，精编环境执法“谱系图”
根据国家最新法律法规立改废释情况，结合海珠区业态、生态环境执法工作实际，按文件的效力编制成《生态环境保护常用法律法规汇编》，帮助执法人员和企业理解上位法的精神，准确适用下位法规定，随时随地对照学习，“即学即用、即用即查”。并结合日常执法向企业推送，将执法过程转化为精准普法场景，降低企业违法风险，助力构建“亲清”政企关系。
未来，海珠分局将以优化流程、统一细节标准为抓手，以规范、公平、高效的监管执法，助力构建一流的营商环境，为区域经济绿色低碳高质量发展提供坚实的法治保障。
（广州市生态环境局海珠分局 黄佩芬）
