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2025-12-03 15:11 广州市生态环境局

　　为深入贯彻落实《广东省优化营商环境条例》及相关决策部署，服务区域经济社会发展大局，广州市生态环境局黄埔分局（以下简称“黄埔分局”）立足监管与服务并重，推出一系列精细化、常态化帮扶指导措施，持续提升环境管理效能，有效降低企业制度性成本，进一步激发市场主体活力，为黄埔区高质量发展注入绿色新动能。

　　一、深化事前指导，推动源头规范

　　黄埔分局自2024年底起，对全区35家环评编制单位开展全覆盖检查与帮扶。通过档案查阅、人员访谈、系统比对等方式，重点核查其质量控制、档案管理及人员信用情况，针对发现的三级审核流程不严、培训记录不全、奖惩机制不健全等共性问题，组织开展现场指导整改。截至目前，所有单位均已完成整改，进一步压实了编制主体责任，提升了从业人员专业能力，为建设单位获取优质环评服务筑牢基础。

　　二、严把验收关口，保障合规投产

　　黄埔分局在项目竣工环保验收中引入第三方技术核查，形成常态化抽查机制。自2024年第三季度以来，已累计核查80个项目的验收报告，重点审查监测方案、排放标准、环保设施落实与“三同时”执行情况。针对发现的报告不规范、监测数据不全、现场管理不完善等问题，及时下达整改通知并指导企业完成整改，确保环保设施稳定运行、污染物达标排放，有效防范了环境风险。

　　三、优化登记管理，服务小微企业

　　黄埔分局针对环境影响登记表备案项目数量多、类别杂的特点，组织对2021至2025年共1092份登记表开展系统核查，重点纠正“项目类别判断错误”、“填报内容不完整或不准”、“擅自降低环评等级”等问题。对发现的144项问题，逐一指导建设单位整改或重新办理环评手续，有力维护了环评分类管理的规范性。此举既强化了对小微企业的环保引导，有效预防“未批先建”风险，也体现了精准服务与优化管理的监管理念。

　　四、研判重大变动，防范环境风险

　　针对企业运营中可能发生的工艺、产能等变动，黄埔分局主动提供“重大变动”判定帮扶。2024年底以来，共对7个项目开展变动核查，依据名录与指南明确变动性质，指导其中5个非重大变动项目完善论证并办理排污许可变更；对另外2个属于重大变动的项目，则明确告知须重新报批环评，并说明法律依据与程序。通过提前介入、精准指导，有效帮助企业规避违法风险，保障项目合规稳定运行。

　　五、创新制度供给，提升审批效能

　　为提升城市道路建设项目环评效能，黄埔分局创新编制《广州市黄埔区城市道路建设项目环境影响评价全流程工作指引》，系统梳理了从规划符合性分析、生态与噪声专题评价，到公众参与等环节的全流程操作要点与常见问题，为建设单位、编制单位及审批部门提供清晰规范。这项制度创新优化了工程建设领域营商环境，有力推动区域基础设施绿色、高效建设。

　　黄埔分局通过环评编制帮扶、验收核查、登记表审查、重大变动研判以及出台专项指引等举措，打出监管服务“组合拳”，构建起覆盖项目全周期的“监管+服务”体系。该体系不仅强化了源头预防和过程管控，更以主动、精准的服务有效疏通了企业环保手续办理中的堵点卡点，切实减轻企业负担，是黄埔区优化营商环境、护航高质量发展的扎实行动。下一步，黄埔分局将持续深化生态环境领域“放管服”改革，为营造现代化营商环境贡献生态环境力量。

（广州市生态环境局黄埔分局  张天保 徐锦翔）