广州市声环境功能区区划（2024年修订版）（征求意见稿）公众征求意见采纳情况表

序号	意见来源	反馈意见	采纳情况
1	邮箱	未明确学校、医院（疗养院、敬老院）等特殊声环境敏感点在3、4类区域时，是否就按照3、4类相应声功能区执行。	采纳。广州市声环境功能区区划（2024年修订版）（征求意见稿）（以下简称“区划文本”）第二条第（四）点、第（五）点中已对相关情况予以明确：区划文本第二条第（四）点明确“连片工业产业区块、物流仓储区总体上划定为3类区，其中尚未开发建设的工业用地和以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公等为主的非工业用地，执行2类区标准。” 区划文本第二条第（五）点中明确交通干线两侧一定距离内的区域执行4类声功能区标准，涵盖学校、医院（疗养院、敬老院）等特殊声环境敏感点。
2	邮箱	对于3类区和4类区，建议建立动态管理机制，根据实际情况及时调整区划，以适应城市发展和环境变化。	采纳。已在区划文本第六条第（四）点明确3类区和4类区相关动态管理机制内容。
3	邮箱	根据城市发展和用地变化，对声环境功能区的分类进行细化，确保各类区域的声环境质量得到有效控制。	采纳。本区划按照《中华人民共和国噪声污染防治法》《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）等相关法律法规及技术规范要求，根据城市发展和用地变化等，对声环境功能区的分类进行调整更新。
4	邮箱	建议加强噪声监测网络建设，定期发布噪声监测报告，对声环境功能区的噪声情况进行评估和公示。对各类声环境功能区的噪声限值进行明确，提供具体的数值标准，以便监管部门和公众能够清楚地了解和遵守。	采纳。已在区划文本第五条明确各类声环境功能区执行的噪声限值标准；将依法加强监测网络建设，按要求定期发布噪声监测结果，对声环境功能区的噪声情况进行评估和公示。
5	网站	文本上黄埔区镇龙村产业区块（HP0312）范围是“东至九龙大道，西至花莞高速，北至广河高速，南至广汕公路”，但是附件3（七）图件中HP0312图示范围的北至和西至并没达到广河高速和花莞高速的边界，图文存在不符。	采纳。黄埔区镇龙村产业区块（HP0312）现状没有道路或地名等可以精确描述的区域，因而在文本描述时往外扩展至最近的交通干线并补充增加了“以上四至合围区域内的连片现状及规划工业物流产业用地”的范围限定，因此，图文实际是一致的。
6	网站	有些工业项目厂界外紧邻交通干线，相应的厂界在道路边界线（45/30/15m）范围内，根据《广州市声环境功能区区划（2018）》和《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）理应执行4a类限值，但部分生态环境分局在审批项目时，仍从严批复声功能区（如2类）作为厂界噪声执行要求。一方面这种要求不符合相应声功能区划和标准要求；其次对于企业噪声治理增加了不必要的额外成本；第三，对于连续生产的企业也很难停产去测量环境背景值，容易造成因道路噪声而出现厂界噪声噪声“超标”。个人认为主管部门在审批项目时应按照法规标准要求审批项目，不能随意从严要求。建议能在新修订的区划中明确若项目周边道路等交通干线已建成或已批复，则道路边界线相应范围内可以执行4类声环境标准。	采纳。已在区划文本第六条第（四）点中明确“本区划实施以后，新设立交通干线的两侧区域及具有一定规模的交通服务区域执行对应的4a或4b类区环境噪声限值标准。”
7	邮箱	还可以修订和完善相关法规政策，为声环境功能区的划分和管理提供法律依据和政策支持。	采纳。目前，省、市正在按程序开展噪声污染防治地方性立法相关工作，将为声环境功能区的划分和管理进一步提供法律依据和政策支持。
8	邮箱	关于“第一排建筑面向道路一侧至交通干线边界线的范围内受交通噪声直达声影响的区域划为4a类声环境功能区”等表述不是非常准确，未考虑公路附属设施或建筑围墙遮挡情况。比如设置一般隔声屏障、小区外有个围墙、全封闭隔声屏障等情况的路段，临街建筑的声影区范围楼层是否不按照4a类区执行？	采纳。对于路段设置隔声屏障或建筑围墙等情况执行的噪声标准限值，区划文本第二条第（五）点中明确交通干线两侧一定距离内的区域执行4类声功能区标准。
9	邮箱	建议反馈：广州市生态环境局关于公开征求《广州市声环境功能区区划（2024年修订版）》（征求意见稿）意见的公告 https://sthjj.gz.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/36466 反馈内容：广州市声环境功能区区划（2024年修订版）针对部分地铁车辆段区域划分为4a类内容有异议。原因是部分地铁车辆段上盖已建设有居民小区项目，如仍按交通设施标准划定噪声限值，实属不合理，对市民生活质量造成重大影响。应区分立体空间噪音限值，上盖居民小区部分需执行2类声环境噪音限值。举例：“表22 划分为4a类声环境功能区的地铁车辆段及停车场”中序号11“香雪”车辆段，上盖为星樾花园居民小区项目，居民小区范围应执行2类声环境噪音限值。	部分采纳。按照《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），具有一定规模的交通服务区域划为4a类或4b类声环境功能区。香雪车辆段是地铁线路的配套服务区域，本次按照技术规范要求划分。下一步将结合城市建设中遇到的实际问题，积极向上级反映相关意见，在将来相关规范修订时予以完善。
10	网站	1.征求意见稿中关于“各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB（A）。”，能否适当降低超过幅度，比如不得高于5dB或者不高于10dB。2.机场夜间进出港航班在市区上空的航线，其航线途径区域声环境要求有无相关的考虑。	部分采纳。1.按照《声环境质量标准（GB3096-2008）》第5.4节，“各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB（A）”，区划文本按该要求执行；2.已在区划文本第七条第（二）点明确“受飞机通过所产生噪声影响的区域，执行《机场周围飞机噪声环境标准》（GB9660-88）”。
11	网站	例如黄埔公园的较大型的公共场所中，总是有人在早上播放较大声音，并且经过安保人员多次阻止情况下还是屡教不改，在黄埔公共也出台了声相关公约，包括上午不能超过75dB，晚上不能超过65dB等，但只有少数人关注。针对这一现象，我建议，可以出台相关法律，保证法律的强制性，让人有法可行，有法可依；此外，可以制作相关宣传片，让人认识声污染对人们的影响。	感谢您对生态环境保护工作的关注和支持。目前已出台相关法律，如《中华人民共和国噪声污染防治法》第八十二条、《广州市公园条例》第五十五条等已对在公园等公共场所特定时间段产生较大音量的活动进行处理规定。下一步，将商请相关部门加强宣传教育普及工作，增强公众噪声污染防治意识。
12	网站	全面推广绿色出行，减小噪音。	感谢您对生态环境保护工作的关注和支持。下一步，将商请相关部门加强宣传，推动绿色出行，减小噪声。
13	网站	全面推广绿色出行，减小噪音。	感谢您对生态环境保护工作的关注和支持。下一步，将商请相关部门加强宣传，推动绿色出行，减小噪声。
14	网站	目前，广州市针对夜间施工扰民等问题举报或处理方式较为单一，有些许不变，也有许多市民不知道有通过电话或短信的方式进行举报，建议市政府能推出并宣传更为有效便捷的举报等方式，如与某些地图软件合作，可以直接定位位置进行举报，反映问题（之前一次反映是与工作人员通过电话沟通，很久才找到具体位置）	感谢您对生态环境保护工作的关注和支持。目前，市民可通过广州市12345便民热线、生态环境网络投诉举报、生态环境微信投诉举报等渠道反映生态环境污染投诉问题，通过上述渠道手机端反映问题时可实时获取地理位置进行定位。
15	邮箱	对于噪声污染较为严重的区域，建议采取更为有效的防治措施，如设置声屏障、限制施工时间等。	感谢您对生态环境保护工作的关注和支持。下一步，将商请相关部门在噪声污染防治相关工作中采取更为有效的噪声污染防治措施。
16	网站	如企业的环评批复是2类声功能区，现声功能区划是3类区或4a类区，请问企业实际应执行几类噪声排放标准	感谢您对生态环境保护工作的关注与支持。企业污染物排放应执行排污许可证中明确的相关标准。当我市声环境功能区区划发生调整时，若企业所在声环境功能区也产生变化的，可依法依规向生态环境部门申请变更排污许可证。
17	邮箱	尊敬的广州市生态环境局领导和专家：您们好！值此广州市生态环境局关于公开征求《广州市声环境功能区区划（2024年修订版）》（征求意见稿）意见的机会，我对城市应用“绿地贴”技术，进行屋顶铺绿的实践中谈点认识，在如何缓解噪声污染、水污染、大气污染、废物污染的问题提点建议。习主席：“避免使城市变成一块密不透气的“水泥板”。据联合国环境署的研究表明：“如果一个城市屋顶绿化率达70%以上，城市上空二氧化碳含量将下降80%，热岛效应就会彻底消失。”问题导向、城市1噪声污染、2水污染、3大气污染、4废物污染等问题如何缓解，屋顶铺绿应用“绿地贴”，“一箭四中”从而应对气候变化。建议：根据本地的地理位置和气象条件，利用屋顶本土的野草作根底“道法自然”在屋顶构建三公分土壤的，不浇水、不施肥、不打药、自然、平衡永久生长的草地生态系统，建设城市空中“草原”从而缓解噪声污染、水污染、大气污染、废物污染等问题。马无夜草不肥，城无野草不富。感谢您在百忙中聆听我的建议。致礼！	感谢您对生态环境保护工作的关注和支持。下一步，将商请相关部门在噪声污染防治工作中综合考虑推广新技术、新材料以加强噪声污染防治效果。
18	网站	建议将噪声较强的产业集中于一个区域，并在区域外部加装吸音墙。在晚上9点至次日7点时，不得生产，保证公民的睡眠健康与质量。	感谢您对生态环境保护工作的关注和支持。下一步，将商请相关部门在规划用地时优化产业布局。
19	网站	一种养殖污水的治理方法----污水种草生态养殖系统随着养殖业迅猛发展，在丰富了大众的餐桌的同时，养殖粪污也日渐增多。在此之前养殖污水处理几乎都是赔钱的，养殖户都感觉不值得去做，随着科技的发展，技术的进步，用微生物来处理养殖粪污已经非常成熟，并且能给养殖户带来很可观的经济效益，现欠缺相关部门正确的加以引导，推广放大，真正的发挥其效，造福人类。污水种草生态养殖系统简介如下（本系统主要针对食草蓄禽如牛、马、羊等）：1、每天养殖场的粪、尿和冲刷污水集中到蓄水池，加入微生物菌剂配合其他技术处理，把污水变成营养液，用来种植牧草或者其他青草都可行；青草长成后用来喂畜禽。2、采用立体式无土种草。这样空间的利用率是平面种植的好多倍，可节约大量土地；3、青草长在水里面，只要接上小水泵，让水循环流动起来就完事，不需要去租地、翻地、施肥、打药，省去好多人工、农资等，一次投资，长年收益，所以污水种草成本小；4、种完青草后剩余的污水变得清淡，可以冲刷圈舍，可浇花浇菜、养鱼养虾，循环利用。总结：这样一通操作下来，产生的靓点有：1、养殖户利用污水种草成本最少，接省饲料，提高收益；2、牲畜多吃青草少吃饲料，缓解人畜挣粮；3、节约土地，缓解人畜挣地；4、治理污水污染，优化环境空气。结束语：一个养殖污水能治理好，真的是利你、利我、利他、利国家，理想是美满的，关键还要得助于政府和职能部门大力支持、宣传和推广。	感谢您对生态环境保护工作的关注和支持，您的意见将转有关部门处理。

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