　　2025年9月23日至2025年10月11日，市生态环境局通过门户网站向社会公开征集对《美丽广州建设规划纲要（2025-2035年，公开征求意见稿）》的意见和建议。公开征求意见期间，共收到公众反馈意见14条，现将收到的意见予以公开。

序号	意见内容	采纳情况	理由	意见来源
1.	促进城乡协调、生态宜居，串联城镇居民社区与山地、平原、水系等自然生态区域，以及乡村地区，维育延续和谐肌理和文脉，塑造城镇乡村自然相互协调的特色风貌，整体经济产业及用地等差异化错位发展，构建特色多元人居环境品质和全面提升，建设现代化绿色城市，推进城市生态环境质量、生产生活的绿色低碳发展水平、社区居民生活品质全面提升。限制再生环境之中产生起反效果的所谓网红地、打卡点，依法落实有关部门的环境生态保护责任，防止再生景观项目及后续对自然及人居环境产生二次污染。强化以自然公园和自然保护区组成的生物多样性保护空间结构对城镇与乡村环境的带动和辐射作用，在区域之间探索建立类型多样的环境缓冲、过渡和保育区域，强化对本地多样物种的培育和保护，促进生态资源绿色再生。	采纳	已将相关意见吸收纳入“打造‘新青山新六脉’生态品牌，建设美丽山水花城”章节中。	政务网站
2.	可不可以将一些坑坑洼洼的人行道修好？能不能将机动车道划为停车位的做法改正。	采纳	感谢您对于美丽广州建设的关注与支持。下一步，我们将会同有关部门研究优化人行道、机动车道维护工作。	政务网站
3.	请考虑在广州市各居委会和物管等基层单位落实向相关居民或业主讲解，在楼顶、电梯口等通告处贴宣传《广州市人民政府关于进一步加强市容环境卫生责任区管理工作的通告》保持秩序良好的内容：1、不乱搭建：不侵占公共用地搭设晾衣架；2、不乱拉挂：不乱晾晒生产生活用品及物资。	采纳	感谢您对于美丽广州建设的关注与支持。下一步，我们将会同有关部门结合城市更新等工作，推动高品质生态社区建设，加强市容环境管理。	政务网站
4.	统筹推进都市圈生态环境综合治理，请考虑在有物管的20年以上老旧小区的楼顶天台统一种植几种浅根类植物及后续日常维护，保证消防通道使用，防止任何业主或住户影响市容环境卫生，侵占公共用地搭设晾衣架、乱晾晒生产生活用品及物资。	采纳	感谢您对于美丽广州建设的关注与支持。下一步，我们将会同有关部门结合城市更新等工作，推动高品质生态社区建设，加强市容环境管理。	政务网站
5.	建立“无废城市”离不开废塑料污染的治理。目前，我国废塑料回收利用已形成较为完整的产业链。2024年废塑料产生量约为6200万吨，回收量达1950万吨，回收率为31.5%，主要来源包括废弃PET瓶、包装膜等。广州在废塑料污染治理方面一直处于全国前列，但塑料回收利用仍面临诸多挑战：1）回收体系亟需升级，低值塑料回收率不足；2）再生利用低端化、同质化问题突出；3）化学再生技术发展滞后。当前国内以物理再生为主，对原料质量要求较高，限制了低值废塑料的利用。化学再生技术尚处于发展阶段，投入大、风险高，企业推广积极性不高，应用进展缓慢。针对上述问题，提出以下建议：升级回收体系，强化低值塑料回收，完善分类回收体系，加强前端分拣，尤其针对食品包装（包括软硬塑包装）等低值塑料，加大政策支持和先进回收模式的推广力度，推动“互联网+”等技术应用。针对低值塑料回收难、利润低的问题，建议出台相关政策，鼓励企业积极参与。推动再生塑料高值化利用促进废塑料行业与石油化工产业深度融合，扩大高端应用场景。建议制定再生塑料添加标准和要求，明确最低添加比例，引导企业规范使用。加强宣传，提高公众对再生塑料的认知和接受度，培育市场需求。引导企业提升产品质量和竞争力，推动行业绿色转型。促进塑料化学再生布局建议建立化学再生产品质量标准，鼓励加快技术研发与应用，并将其纳入循环利用体系规划。推动化学再生企业、回收企业与石化企业协同合作，构建完整产业链。加强消费者教育与公众参与除了完善回收体系，建议政府加大对消费者的教育力度，提升公众对塑料分类和回收的认知，鼓励消费者积极参与和支持正确分类行动。通过宣传和教育，增强社会各界对资源回收再利用的支持与参与度。	采纳	因《美丽广州建设规划纲要（2025—2035年）》属于纲领性文件，下一步，我们将结合您的宝贵意见在三年行动方案中进一步研究废塑料污染治理的相关具体工作措施。	政务网站
6.	为锚定《美丽广州建设规划纲要（2025-2035 年）》（以下简称《纲要》）中“美丽山水花城活力新彩广州”的总体目标，推动荔湾区城市更新与绿色低碳发展深度融合，切实解决鸿图苑地块老旧设施残损、人居环境不佳等突出问题，助力“洁净优美广州”“韧性安全广州” 建设落地见效，现结合地块实际与《纲要》要求，特修订本征收建议，恳请统筹考量征收荔湾区鸿图苑地块。鸿图苑地块征收改造，既是解决老旧小区居民“急难愁盼”问题的民生工程，更是落实《美丽广州建设规划纲要（2025-2035年）》“绿色低碳、洁净优美、韧性安全”要求的关键举措。项目落地后，将成为荔湾区“城市更新+产业升级+跨市联动”的示范节点，为“美丽山水花城活力新彩广州”建设注入新动能。鸿图苑地块的征收与再开发，不仅能够改善居民的生活质量，还能为广州市的美丽建设增添新的活力。我们相信，在政府的大力支持下，鸿图苑地块的再开发将成为广州市城市更新和美丽建设的典范项目，为广州市的绿色发展和生态文明建设做出积极贡献。	采纳	感谢您对于美丽广州建设的关注与支持。下一步，我们将会同有关部门结合城市更新等工作，推动高品质生态社区建设，努力破解老旧设施残损、人居环境不佳等突出问题。	政务邮箱
7.	第二章激发产城共兴的绿色城市活力，建设绿色低碳广州（二）推动资源能源绿色节约其中：加强资源节约集约高效利用。积极发展绿色低碳农业，推进化肥农药减量增效，加快农业废弃物资源化利用。建议增加为：积极发展绿色低碳农业，推进化肥农药减量增效，加快农业废弃物资源化利用，探索利用城市厨余堆肥，提升农林土壤有机质含量。原因：联合国环境署和全球环境战略研究所（IGES）合作发布的指南表明，堆肥是管理有机垃圾的最佳选择之一，同时还有助于减少对环境的影响。对我们日常生活中产生的有机垃圾（不能食用或未食用的有机食物残渣）进行适当的堆肥，可以减少我们对化肥的依赖，帮助恢复土壤肥力，改善土壤保水能力并促进养分向植物的输送。从更宏观的角度看，堆肥在减少粮食浪费的同时，还能降低温室气体排放量，从而缓解气候变化。	采纳	因《美丽广州建设规划纲要（2025—2035年）》属于纲领性文件，下一步，我们将结合您的宝贵意见在三年行动方案中进一步研究厨余垃圾堆肥的相关具体工作措施。	政务邮箱
8.	第二章激发产城共兴的绿色城市活力，建设绿色低碳广州（四）提升绿色建筑水平建议增加：建筑设计需要包含一定比例的自然元素，如公共绿地、绿色屋顶或垂直绿化墙。在相对缺乏自然的区域，可以设定更高标准的底线要求。	采纳	已在“激发产城共兴的绿色城市活力，建设绿色低碳广州”章节中部署“立体绿化”等相关工作。下一步，我们将结合您的宝贵意见在三年行动方案中进一步研究相关具体工作措施。	政务邮箱
9.	第三章推动科学系统的绣花精细治理，建设洁净优美广州（二）建设清洁活力美丽河湖。建设美丽海湾。建议增加：打造蕉门河口和海鸥岛的红树林省级科普基地。原因：对美丽广州的建设具有战略意义。广州珠江出海口的河岸和海岸是稀缺的，其湿地和红树林因此也是稀缺的，与深圳、厦门、湛江等南方沿海城市相比，广州的海岸条件相对比较欠缺，极其有限的出海口海岸湿地和红树林，显得更为重要和不可多得，在有限的条件下，存量的已经成林的红树林，更应该利用好和做出彩，其优化保护和发展利用显得迫在眉睫。蕉门水道和海鸥岛的红树林已经成林而且茂密，有大量水鸟在其中，已经形成一个湿地红树林的生态系统，红树林内可见的生物多样性丰富。红树林本身具有显著的生态、环境价值，也有社会、经济价值。蕉门水道和海鸥岛的红树林资源，目前还没有引起足够的重视，有巨大的活化利用的空间。蕉门河社区作为南沙区的“城市客厅”，承载着宜居、智慧、韧性、生态的丰富内涵。海鸥岛作为广州最重要之一的海岛，其开发利用对于广州的海洋经济发展，同样是举足轻重的。湿地红树林是海洋城市的标志之一，南沙湿地是圈养的红树林，蕉门水道和海鸥岛的红树林是开放式的自然环境中的红树林，能够为广州市增添两个省级红树林科普基地，可以让广州在海洋城市层面上增加海洋属性；其健康的生态系统可以提升广州海洋城市的品牌形象。省级红树林科普基地能够作为南沙区和番禺区的“生态名片”，吸引人流，成为广州市民休闲娱乐和亲近自然好去处，增加生态分和流量分，同时能够吸引生态友好型投资，如绿色农业、海洋环保产业；同时带动周边土地增值，如近岸生态住宅、康养项目的溢价。	采纳	已在“厚植人文共融的生态文化底蕴，建设和谐包容广州”章节中部署提升重点旅游景区生态资源文化展示和科普教育功能等相关工作。下一步，我们将结合您的宝贵意见在三年行动方案中进一步研究红树林省级科普基地的相关具体工作措施。	政务邮箱
10.	第三章推动科学系统的绣花精细治理，建设洁净优美广州（四）建设全域“无废城市”。推动全过程精细化管理。建议增加：探索垃圾分类出的厨余垃圾，进行分散式堆肥就地处理。原因：联合国环境署和全球环境战略研究所（IGES）合作发布的指南表明，堆肥是管理有机垃圾的最佳选择之一，同时还有助于减少对环境的影响。对我们日常生活中产生的有机垃圾（不能食用或未食用的有机食物残渣）进行适当的堆肥，可以减少我们对化肥的依赖，帮助恢复土壤肥力，改善土壤保水能力并促进养分向植物的输送。从更宏观的角度看，堆肥在减少粮食浪费的同时，还能降低温室气体排放量，从而缓解气候变化。	采纳	因《美丽广州建设规划纲要（2025—2035年）》属于纲领性文件，下一步，我们将结合您的宝贵意见在三年行动方案中进一步研究厨余垃圾堆肥的相关具体工作措施。	政务邮箱
11.	第四章打造“新青山新六脉”生态品牌，建设美丽山水花城（二）建设城景融合的生态秀美之城。建设多样生态社区。建议增加：制定城镇生态社区建设的标准，为绿色低碳、生物多样性友好的生态社区挂牌。原因：推动城镇社区的绿色低碳及生物多样性友好水平。	采纳	感谢您对于美丽广州建设的关注与支持。越秀区已研究制定生态社区建设参考指标体系，下一步，我们将会同有关部门在全市范围内推广“越秀经验”，推动高品质生态社区建设。	政务邮箱
12.	第五章保障韧性健康的多维生态安全，建设韧性安全广州（三）建设气候适应型城市建议增加为：促进自然解决方案的创新应用。强化街区开放性、渗透性及与自然生态的紧密联系，传承冷巷、骑楼、天井、传统村落等岭南传统营城智慧，推行气候适应性建设方式。系统化全域推进韧性城市建设（包含海绵城市建设）。完善基础设施建设，提高城市防洪治涝标准，建设低影响的雨水控制与利用系统，提高对暴雨、高温、台风等极端气候的防御和适应能力。原因：韧性城市建设是更加全面的气候适应，是未来趋向，海绵城市建设比较片面，还有争议。	采纳	根据2014年11月中共中央办公厅国务院办公厅《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，韧性城市建设内容非常丰富。其中，与气候适应型城市建设关联性较大的建设内容为“实施智能化市政基础设施建设和改造”，具体内容已在文本“完善基础设施建设，提高城市防洪治涝标准，建设低影响的雨水控制与利用系统，提高对暴雨、高温、台风等极端气候的防御和适应能力”中体现。	政务邮箱
13.	第六章完善科学高效的协同治理体系，建设智慧共治广州。（二）健全生态环境治理制度体系构建多元共治责任体系。持续完善公众参与机制，建立完善有奖举报机制，调动全民参与积极性。建议增加为：持续完善公众参与机制，支持培育生态环境社会组织、志愿组织和社区组织参与生态环境治理，建立完善有奖举报机制，调动全民参与积极性。原因：生态环境社会组织、志愿组织和社区组织是“美丽中国，我是行动者”主要协同力量，需要支持和培育。	采纳	已结合《“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划（2021-2025年）》《美丽广东建设规划纲要（2024-2035年）》的相关要求，增加“加大对生态环境志愿服务组织和环保社会组织的支持引导和培育力度”。	政务邮箱
14.	第七章厚植人文共融的生态文化底蕴，建设和谐包容广州（三）倡导绿色低碳新风尚。倡导绿色低碳生产生活方式。持续开展“美丽中国，我是行动者”活动。做好公民生态环境行为规范宣传，引导公众践行绿色出行、节水节电、垃圾分类、“光盘行动”、守护宁静等绿色生活方式。倡导绿色消费，支持绿色包装，大力推广节能家电、高效照明产品、新能源汽车、节水器具等绿色节能产品。探索推广使用碳标签制度，促进绿色智能家电消费。积极推行绿色产品政府采购制度，拓展绿色产品采购范围和规模。建立健全生态环境志愿服务体系，培育一批活跃度更高的生态环境志愿服务队伍，推广一批更受群众欢迎的品牌项目。建议修改为：（三）倡导绿色低碳新风尚。倡导绿色低碳生产生活方式。持续开展“美丽中国，我是行动者”活动。做好公民生态环境行为规范宣传，引导公众践行绿色出行、节水节电、垃圾分类、“光盘行动”、守护宁静等绿色生活方式。倡导绿色消费，支持绿色包装，大力推广节能家电、高效照明产品、新能源汽车、节水器具等绿色节能产品。探索推广使用碳标签制度，促进绿色智能家电消费。积极推行绿色产品政府采购制度，拓展绿色产品采购范围和规模。（四）建立健全生态环境志愿服务体系。培育一批活跃度更高的生态环境志愿服务队伍，推广一批更受群众欢迎的品牌项目。原因：志愿服务是社会文明进步的重要标志，也是推动公众参与生态环境保护的重要方式和最优路径。	采纳	已在“厚植人文共融的生态文化底蕴，建设和谐包容广州”章节中部署“志愿服务体系建设”相关内容。下一步，我们将结合您的宝贵意见在三年行动方案中进一步研究相关具体工作措施。	政务邮箱

　　广州市生态环境局
2025年10月21日

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